Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Wa 1359/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Sawa (spr.) sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska asesor WSA Kamil Kowalewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2023 r. nr KOC/7260/Go/22 w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 25 kwietnia 2023 r. nr KOC/7260/GO/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (SKO/organ) po rozpatrzeniu odwołania W. P. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia 17 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Nieruchomość położona w [...] przy ul. [...] i [...], ozn. nr hip. [...] (działka [...]), która wchodzi w skład działek ewidencyjnych nr [...] i nr [...] (część) z obrębu [...], znajdowała się na obszarze działania przepisów dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279, z późn. zm.) i z dniem jego wejścia w życie tj. dniem 21 listopada 1945 r. na podstawie art. 1 w/w dekretu przeszła na własność gminy m.st. Warszawy. Zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr [...], poz. 130) wskazana wyżej nieruchomość stała się własnością Skarbu Państwa.

Obecnie, zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. z 2018 r., poz. 1817), powyższy grunt stał się własnością [...].

Przedmiotowa nieruchomość została objęta przez gminę w dniu 25 listopada 1948 roku, tj. z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Nr [...] Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego [...], a więc termin do złożenia wniosku upływał w dniu 25 maja 1949 r. W związku z tym ostatnim dniem 6 – miesięcznego terminu dla skutecznego wniesienia wniosku o przyznanie prawa własności czasowej, był dzień 25 maja 1949 r. Jak wynika z akt własnościowych N. i B. małż. O. złożyli w dniu 17 marca 1949 r. wniosek o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], nr hip. [...] (działka [...]). Wnioskami z dnia: 12 grudnia 1990 r., 22 września 2000 r. i 24 września 2002 r. K. P. wniosła o rozpoznanie wniosku złożonego w trybie art. 7 w/w dekretu.