Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 lutego 2024 r., sygn. I SA/Wa 2182/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, sędzia WSA Łukasz Trochym, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 lutego 2024 r. sprawy ze skargi S. B. na postanowienie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 4 września 2023 r. nr DSZ-V.4321.2.153.2023.MD w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Wojewody W. z dnia 1 lutego 2023 r. nr KS-III.9470.174.2023.ER6; 2. zasądza od Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na rzecz S. B. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 4 września 2023 r. nr DSZ-V.4321.2.153.2023.MD Minister Rodziny i Polityki Społecznej (Minister/organ) po rozpatrzeniu zażalenia S. B. utrzymał w mocy postanowienie Wojewody Wielkopolskiego znak: [...] z dnia [...] lutego 2023 r. o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego dotyczącego wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na okres świadczeniowy 2019/2021.

Postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym

W dniu [...] stycznia 2023 r. do Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w [...] wpłynął wniosek S. B. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dzieci J. B. i J. B. na okres świadczeniowy 2019/2021 tj. okres od 1 sierpnia 2019 r. do 1 lutego 2021 r.

Działając na podstawie art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), postanowieniem znak: [...] z dnia [...] lutego 2023 r. Wojewoda Wielkopolski odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w stosunku do ww. wniosku zastosowanie mają przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Wojewoda Wielkopolski podniósł ponadto, iż terminy do składania wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego, określone przepisami ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, są terminami prawa materialnego i nie podlegają przywróceniu. W związku z powyższym wnioskodawca może skutecznie złożyć wniosek do końca okresu świadczeniowego. Wojewoda Wielkopolski podkreślił także, że S. B. miał możliwość "kontynuowania" postępowania wszczętego na skutek wniosku złożonego przez panią P. B., ale tylko wówczas, gdy wniosek zostanie złożony w terminie 3 miesięcy od dnia śmierci. Wniosek taki nie został złożony, a postępowanie zostało umorzone.