Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 marca 2024 r., sygn. VI SA/Wa 6357/23

Dnia 5 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Asesor WSA Anna Fyda-Kawula (spr.) Protokolant ref. Anna Arendt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2024 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego zaskarżoną decyzją z [...] listopada 2023 r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.), art. 4 pkt 11 i pkt 22, art. 5 ust. 1, art. 5b ust. 1, art. 18 ust. 4a i ust. 4b, art. 87 ust. 1, art. 92a ust. 1, ust. 3 oraz ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2201 ze zm.), art. 16 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 1123) oraz lp. 1.1 i lp. 2.11 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, po ponownym rozpatrzeniu sprawy w wyniku odwołania [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. (Skarżąca) utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z [...] października 2023 r. nr [...] o nałożeniu na Skarżącą kary pieniężnej w wysokości 12.000 zł.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 8 listopada 2021 r. w [...] na Al. [...] poddano kontroli drogowej pojazd marki [...] nr rej. [...]. Kontrolowanym pojazdem kierował S. R. W toku kontroli ustalono, że kierowca przewoził pasażera, który zamówił usługę przewozu w [...] z ul. [...] na ul. [...], za pomocą aplikacji Bolt. Pojazd, konstrukcyjnie przystosowany do przewozu 5 osób z kierowcą, nie był wyposażony ani oznakowany jak taksówka. W toku kontroli przesłuchano pasażera i kierowcę w charakterze świadków. Przebieg i wyniki kontroli zostały zawarte w protokole kontroli nr [...] z [...] listopada 2021 r. W toku postępowania pasażer złożył wyjaśnienia do których dołączył duplikat potwierdzenia wykonania operacji kartowej (data transakcji 2021-11-08), zrzut ekranu z aplikacji Bolt z kwotą za przejazd oraz paragon fiskalny z 8 listopada 2021 r. wystawiony przez Skarżącą. Na podstawie pisma z 9 sierpnia 2022 r. Urzędu Miasta [...] W. oraz pisma z 21 września 2022 r. Urzędu Miasta [...], organ I instancji ustalił, że na dzień kontroli Skarżąca posiadała: