Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 marca 2024 r., sygn. I SA/Wa 2492/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska sędzia WSA Monika Sawa (spr.) asesor WSA Kamil Kowalewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 marca 2024 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia 6 września 2023 r. nr 3653/2023 w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta [...] z 4 maja 2023 r. nr [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz G. W. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] września 2023 r., nr [...] Wojewoda [...] (Wojewoda/organ) po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] maja 2023 r. G. W. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] Nr [...] z dnia [...] maja 2023 r., wydanej w przedmiocie umorzenia postępowania o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...] ozn. hip. "[...]" stanowiącą aktualnie działki ewidencyjne nr [...] i nr [...] cz. z obrębu [...].

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W wyniku rozpatrzenia wniosku z dnia [...] października 2016 r. D. W. o przyznanie na podstawie art. 215 ust. 2 u.g.n. odszkodowania za dawną nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...] "[...]" Prezydent [...] decyzją Nr [...] z dnia [...] maja 2023 r. umorzył postępowanie o ustalenie odszkodowania za ww. nieruchomość. Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że przedmiotowa nieruchomość znajduje się na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Na podstawie art. 1 tego dekretu wszystkie grunty leżące w granicach miasta [...], w tym grunt przedmiotowej nieruchomości, przeszły na własność Gminy [...], a następnie z mocy art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. LI. Nr 14, poz. 130) stała się własnością Skarbu Państwa. Według opinii geodezyjnej z dnia [...] sierpnia 2021 r. sporządzonej przez geodetę A. K., nieruchomość oznaczona hipotecznie [...], położona przy ul. [...], stanowi aktualnie działki ewidencyjne: nr [...] o pow. [...] m2 i nr [...] cz. o pow. [...] m2 z obrębu [...]. Organ I instancji uznał, że prowadzenie postępowania jest bezprzedmiotowe, gdyż z wnioskiem o odszkodowanie wystąpiła osoba nie posiadająca przymiotu strony w postępowaniu. Organ wskazał, że wnioskodawczyni prawo do ubiegania się o odszkodowanie za przedmiotową nieruchomość wywiodła po zmarłym G. W., przedkładając do akt sprawy: - postanowienie Sądu Grodzkiego w [...] Oddział [...] z dnia [...] lutego 1947 r. sygn. akt [...], wedle którego stwierdzono prawa J. W., urodzonej w dniu [...] czerwca 1927 r. w [...], i R. W., urodzonej w dniu [...] maja 1931 r. w [...], do spadku po ojcu ich G. W., uznanym za zmarłego w dniu [...] maja 1946 r., ustalając, że udział każdej z nich wynosi połowę spadku, z tym, że uprawnioną do dożywotniego użytkowania jednej trzeciej spadku jest żona zmarłego M. W.;