Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 marca 2024 r., sygn. I SA/Wa 2469/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Sędziowie: sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.), asesor WSA Anna Milicka-Stojek, Protokolant: specjalista Monika Bodzan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 6 października 2023 r. nr SKO/I/II/1512/2023 w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 30 czerwca 2023 r. nr GP.3134.11.2023.AŚ; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie na rzecz A. D. kwotę 131 (sto trzydzieści jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 6 października 2023 r. sygn. SKO/I/II/1512/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie (dalej jako organ/SKO) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 30 czerwca 2023 r. nr GP.3134.11.2023.AŚ ustalającą opłatę adiacencką w wysokości 3.256,05 zł (słownie: trzy tysiące dwieście pięćdziesiąt sześć zł i 05/100) na rzecz Gminy Miasto [...] z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], obręb [...], o powierzchni 0,0657 ha stanowiącej własność A. D. (dalej jako skarżący). Wg organu do wzrostu wartości nieruchomości doszło na skutek wykonania robót budowlanych polegających na budowie drogi gminnej, ciągu pieszo jezdnego na ul. [...] wraz z infrastrukturą techniczną tj. budową sieci kanalizacji deszczowej. Organ powołał się na protokół odbioru końcowego robót budowlanych nr [...] przeprowadzonego w dniu 10.09.2020 r. sporządzony przez Urząd Miejski w [...], z którego wynika, iż gmina zrealizowała inwestycję polegającą na przebudowie ulicy [...] w mieście [...]. Jak wskazano, inwestycja obejmowała wykonanie kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej oraz ciągu pieszo-jezdnego, a więc, że zakres robót stanowił budowę sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w ul. [...] w m. [...]. W konsekwencji czego organ uznał, iż w niniejszej sprawie został spełniony również warunek naliczenia opłaty adiacenckiej wynikający z art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 344, dalej jako ugn). W podstawie prawnej decyzji organ przywołał art. 143-148 ugn, uznał też za prawidłowy sporządzony w sprawie operat szacunkowy.