Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Wa 1646/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik sędzia WSA Przemysław Żmich asesor WSA Anna Milicka - Stojek (spr.) Protokolant starszy specjalista Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 23 maja 2023 r. nr KOC/1572/Op/23 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta [...] z dnia 16 lutego 2023 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz M. A. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej jako "Kolegium" lub "organ") decyzją z 23 maja 2023 r. znak KOC/1572/Op/23, po rozpatrzeniu odwołania M. A. (dalej jako "skarżąca"), reprezentowanej przez kuratora E. R. (dalej jako "kurator"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy (dalej jako "Prezydent") z 16 lutego 2023 r. nr 392/2023 zmieniającą decyzję tego organu z 17 maja 2022 r. nr 1768/2022 oraz ustalającą od skarżącej odpłatność za pobyt w Domu Pomocy Społecznej przy ul. [...] w [...] (dalej jako "DPS"): 1. od 1 sierpnia 2022 r. do 31 sierpnia 2022 r. w wysokości 1708,14 zł miesięcznie, 2. od 1 września 2022 r. do 31 lipca 2023 r. w wysokości 1204,84 zł miesięcznie, 3. od 1 sierpnia 2023 r. w wysokości 329,84 zł miesięcznie.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Starosta [...] decyzją z 20 kwietnia 2022 r. nr [...] postanowił o umieszczeniu skarżącej w DPS na pobyt stały.

Prezydent decyzją z 17 maja 2022 r. ustalił od skarżącej od dnia zamieszkania, tj. od 9 maja 2022 r. miesięczną opłatę za pobyt w DPS w wysokości 503,30 zł miesięcznie. Jak wyjaśnił, średni koszt utrzymania mieszkańca w DPS wynosi 5192 zł za miesiąc. Skoro zatem na dochód skarżącej składa się zasiłek stały w wysokości 719 zł, to 70% (zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.p.s.") tej kwoty wynosi 503,30 zł.