Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2024 r., sygn. II SA/Wa 1422/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak, Protokolant referent Edyta Brzezicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2024 r. sprawy ze skargi M. L. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zdolności do służby oraz związku schorzeń ze służbą i inwalidztwa 1. uchyla zaskarżone orzeczenie w części w jakiej utrzymuje w mocy orzeczenie [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w zakresie ustalenia zdolności do służby, 2. odrzuca skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

[...] Rejonowa Komisja Lekarska podległa ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych na skutek skierowania Komendy [...] Policji z dnia [...] lipca 2022 r. dotyczącego ustalenia stanu zdrowia oraz ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej funkcjonariusza do służby wydała w sprawie M.L. orzeczenie z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...], w którym rozpoznała "Zaburzenia adaptacyjne w wywiadzie. bez §" wskazując "Kategoria zdolności do służby lub do pracy: nie dotyczy". W uzasadnieniu wskazano, że badany jest zdolny do służby w Policji. Od orzeczenia tego odwołał się M.L. oraz Komendant [...] Policji. Centralna Komisja Lekarska podległa ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych orzeczeniem z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] uchyliła orzeczenie RKL z dnia [...] lutego 2023 r. i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia.

[...] Rejonowa Komisja Lekarska podległa ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, orzeczeniem z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...], na skutek skierowania Komendy [...] Policji z dnia [...] lipca 2022 r. dotyczącego ustalenia stanu zdrowia oraz ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej funkcjonariusza do służby, na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 398), ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (t.j. Dz. U. 2022 r. poz. 1626), rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 października 2018 r. w sprawie wykazu chorób i ułomności, wraz z kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbie Ochrony Państwa (Dz. U. z 2018 r., poz. 2035), rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 maja 2019 r. w sprawie wykazu schorzeń i chorób pozostających w związku ze służbą w Policji, Straży Granicznej, Służbie Ochrony Państwa i Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1046), uznała M.L. w części A orzeczenia pkt 12, za trwale niezdolnego do służby w Policji Kategoria C. W rozpoznaniu w punkcie 11.1 wskazano osobowość nieprawidłowa o cechach anankastycznych, zaburzająca zdolności adaptacyjne § 90 pkt 1, kol. 5, kat. "C". W punkcie 13 orzeczenia wskazano, że nie stwierdzono związku schorzenia albo ułomności (niezdolności do służby, inwalidztwa), ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby. W punkcie 14 orzeczenia RKL wskazała, że schorzenie wymienione w punkcie 1 rozpoznania nie jest uwidocznione w zał. Nr 1 do rozporządzenia MSWiA z dnia 23 maja 2019 r. w sprawie wykazu chorób powstałych w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami służby w Policji (...). W części C orzeczenia wskazano m.in., że badany jest zdolny do pracy, zaliczono badanego do trzeciej grupy inwalidzkiej i stwierdzono, że inwalidztwo nie pozostaje w związku ze służbą, jest czasowe.