Wyrok NSA z dnia 12 września 2024 r., sygn. II OSK 1582/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia NSA Jerzy Siegień Protokolant starszy asystent sędziego Inesa Wyrębkowska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 851/20 w sprawie ze skargi C. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 29 stycznia 2020 r. znak: DOZ-OAiK.650.1175.2019.ML.2 w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od C. S. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 11 stycznia 2021 r. sygn. akt VII SA/WA 851/20 oddalił skargę C. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 29 stycznia 2020 r. w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Świętokrzyski Wojewódzki Konserwator Zabytków decyzją z 30 lipca 2019 r. wpisał do rejestru zabytków nieruchomych województwa: 1) [...] założenie parkowe, z czytelnym historycznym układem kompozycyjnym i starodrzewem ([...]); 2) budynek [...] – skrzydło wschodnie i północne [...]; 3) budynek [...]; 4) budynek [...]; 5) budynek [...]; 6) budynek [...], z podstawowym układem funkcjonalnym holu parteru i piętra [...]; 7) budynek [...]; 8) budynek [...], ogrodem i przylegającym terenem użyteczności publicznej, oraz z układem funkcjonalnym sali balowej [...]; zlokalizowanych na działkach: [...], tworzące we wskazanym obszarze funkcjonalnie i przestrzennie powiązany historyczny zespół zakładu [...].

W uzasadnieniu organ wskazał, że [...] zostało ujęte w rejestrze [...]. Od [...] podejmowano szeroko zakrojone inwestycje, takie jak budowa [...] z salą balową (obecnie [...]) i założenie parku [...] (o powierzchni ok. 2 ha). Okres największej świetności [...] był związany z osobą doktora W. D. , który od [...], wraz z bratem, był właścicielem [...]. Z ich inicjatywy prowadzone były takie inwestycje, jak budowa nowego budynku [...]. W latach 30-tych XX w. zespół posiadał rangę [...] użyteczności publicznej, był bardzo popularny. Po drugiej wojnie światowej, w 1951 r, [...] przeszło na własność państwa. W latach 1958-1961 oraz w latach późniejszych były prowadzone generalne remonty budynków. W XXI wieku [...] stało się ponownie własnością prywatną.