Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2023 r., sygn. VI SA/Wa 5015/23

Dnia 1 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Asesor WSA Szczepan Borowski (spr.) Protokolant ref. Anna Arendt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi K.G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 czerwca 2023 r., nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej także jako: organ lub Prezes NFZ) działając na podstawie art. 109 ust. 1-3 i art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 2561 ze zm., dalej jako: ustawa o świadczeniach) stwierdził istnienie obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego M.S. (dalej jako: uczestnik postępowania) z tytułu wykonywania umowy o świadczenie usług w okresie od dnia 1 marca 2017 r. do dnia 31 grudnia 2018 r. na rzecz płatnika składek K. G. (dalej jako: skarżąca).

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z 10 października 2022 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Krakowie (dalej jako: ZUS) wystąpił o rozstrzygnięcie istnienia obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego uczestnika postępowania z tytułu wykonywania umów cywilnoprawnych, nazwanych "umowami o dzieło", na rzecz K. G.prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Firma Usługowa "[...] z siedzibą w K. w okresie od dnia 1 marca 2017 r. do dnia 31 grudnia 2018 r. W toku kontroli przeprowadzonej w przedsiębiorstwie skarżącej ZUS ustalił, że skarżąca zawarła z uczestnikiem umowy cywilnoprawne kwalifikując ją jako umowy o dzieło. W ocenie ZUS umowy posiadały cechy umowy o świadczenie usług, do której, zgodnie z ustawą z dnia 23 kwietnia 1960 r. Kodeks cywilny (Dz. U. 2022 r., poz. 1360 ze zm., dalej także jako k.c.) stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. ZUS wskazał, że skarżąca nie dokonała zgłoszenia uczestnika postępowania do ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu wykonywania powyższych umów. Umowy te, jak wskazał ZUS, nie były realizowane na rzecz własnego pracodawcy (nie zachodzi tożsamość płatnika).