Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 698/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), , Protokolant starszy sekretarz sądowy Karolina Sikora, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. w Radomiu sprawy ze skargi Z. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 11 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia 10 lipca 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z 10 lipca 2023 r. Prezydent Miasta R. (dalej jako "Prezydent" lub "organ I instancji") działając na podstawie art. 61 w związku z art. 8, art. 14, art. 17 ust. 1 pkt 16, art. 60, art. 62 ust. 2, art. 110 ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 901, dalej jako "ustawa

o pomocy społecznej" lub "u.p.s.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej jako "Kpa") i zgodnie z zarządzeniem nr [...] Prezydenta z dnia 21 marca 2022 r. w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania w domach pomocy społecznej prowadzonych przez Gminę Miasta R. działającą na prawach powiatu, ustalił opłatę Z. L. za pobyt ojca K. L. w Domu Pomocy Społecznej [...] im. B. "D." K. w R. ul. [...] (dalej jako "DPS") w okresie od 2 stycznia 2023 r. do 28 stycznia 2023 r. w wysokości 1 554,31 zł.

W uzasadnieniu wskazał, że K.L., decyzją z 30 grudnia 2022 r. skierowany został do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych na okres 2 miesięcy, następnie decyzją z tej samej daty został umieszczony

w DPS, gdzie przebywał do 28 stycznia 2023 r., tj. do dnia zgonu. Prezydent wyjaśnił, że pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego, miesięcznego kosztu utrzymania w domu pomocy społecznej, a zobowiązanymi do ponoszenia opłaty są w kolejności: mieszkaniec domu, małżonek, zstępni przed wstępnymi, zgodnie z zawartą umową oraz gmina z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. Koszt utrzymania mieszkańca w DPS od 1 kwietnia 2022 r. do 31 marca 2022 r. wynosił 5 242,36 zł. Odpłatność K. L.