Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. I SA/Wa 2264/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bożena Marciniak sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz asesor WSA Nina Beczek (spr.) Protokolant referent Magdalena Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2024 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 września 2023 r. nr DO-II.7610.95.2019.AB w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rozwoju i Technologii decyzją z 20 września 2023 r. nr DO-II.7610.95.2019.AB utrzymał w mocy własną decyzję z 9 lutego 2023 r. nr DO-II.7610.95.2019.JL umarzającą postępowanie z wniosku Spółki [...] S.A. w L. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z 12 sierpnia 2013 r. nr [...] stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez przedsiębiorstwo państwowe [...] z siedzibą w O. prawa użytkowania wieczystego gruntu, stanowiącego własność Skarbu Państwa, położonego w O. , oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 5,9163 ha, obręb [...] oraz nieodpłatne nabycie prawa własności budynków usytuowanych na powyższej nieruchomości, tj. budynku stacji systemowej, budynku transformatora oraz budynku sprężarek.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister podał, że kwestionowana decyzja uwłaszczeniowa Wojewody Świętokrzyskiego została wydana m.in. na podstawie art. 200 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, zgodnie z którym grunty stanowiące własność Skarbu Państwa lub gminy, będące w dniu 5 grudnia 1990 r. w zarządzie państwowych i komunalnych osób prawnych oraz Banku Gospodarki Żywnościowej stają się z tym dniem z mocy prawa przedmiotem użytkowania wieczystego, a budynki, inne urządzenia i lokale znajdujące się na tych gruntach stają się własnością tych osób. W myśl art. 200 ust. 4 tej ustawy, uwłaszczenie nie może naruszać praw osób trzecich. Oznacza to, że stroną postępowania uwłaszczeniowego jest podmiot reprezentujący Skarb Państwa jako właściciel gruntu oraz przedsiębiorstwo państwowe, które jest uwłaszczone lub jego następca prawny. Osoba trzecia w tym postępowaniu może uczestniczyć tylko wówczas, gdy wykaże, że przysługują jej prawa, które uwłaszczenie mogło naruszyć. Natomiast zasadą jest, że w postępowaniu nieważnościowym stronami postępowania są strony biorące udział w postępowaniu zwykłym lub ich następcy prawni. Ponadto stroną postępowania nieważnościowego może być także podmiot, któremu przysługują obecnie prawa rzeczowe do nieruchomości, która była przedmiotem postępowania uwłaszczeniowego, a która nie była stroną tego postępowania.