Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 23 października 2025 r., sygn. II SA/Go 440/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2025 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady [...] z dnia [...] r. nr LIX.411.2024 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie [...], gm. [...] I. stwierdza nieważność § 5 pkt 2, § 7 ust. 2 pkt 2, § 11 ust. 3 pkt 1 lit. b, § 12 ust. 2 pkt 3, § 14 pkt 3, § 20 pkt 2 lit. b, § 22 ust. 3 pkt 5, § 23, § 24 ust. 2 pkt 2, § 24 ust. 3 pkt 1, § 25 ust. 3 pkt 1 zaskarżonej uchwały, II. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Dnia [...] marca 2024 r. Rada Gminy [...] (dalej: organ) podjęła uchwałę nr LIX.411.2024 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obrębie [...], gm. [...] (dalej: zaskarżona uchwała, m.p.z.p.). Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.; dalej u.s.g.), art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r., poz. 977; dalej u.p.z.p.) oraz art. 67 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r., poz. 1688, dalej: ustawa zmieniająca).

Pismem z dnia [...] lipca 2025 r. Wojewoda [...] (dalej: skarżący, Wojewoda) zaskarżył ww. uchwałę, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w następującym zakresie: § 3 ust. 1 pkt 6, § 5 pkt 2, § 7 ust. 2 pkt 2, § 11 ust. 3 pkt 1 lit. b, § 12 ust. 2 pkt 3, § 14 pkt 3, § 20 pkt 2 lit. b, § 22 ust, 3 pkt 5, § 23, § 24 ust. 2 pkt 2, § 24 ust. 3 pkt 1, § 25 ust. 3 pkt 1 zaskarżonej uchwały oraz na rysunku planu oznaczenie terenów 1MNW-U, 2MNW-U, 3MNW-U, 4MNW-U, 5MNW-U wraz ze sposobem zakreskowania tego terenu oraz oznaczeniem go w legendzie, zarzucając istotne naruszenie art. 1 ust. 2 pkt 7, art. 20 ust. 1 u.p.z.p. w zw. z art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2024 r., poz. 399 ze zm., dalej: k.c.), art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2023 r., poz. 1469 ze zm., dalej: u.c.p.g.) oraz § 6 w zw. z § 143 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. z 2016 r., poz. 283, dalej: ZTP).