Wyrok NSA z dnia 9 grudnia 2025 r., sygn. I OSK 2421/24

Dnia 9 grudnia 2025 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 391/24 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 15 grudnia 2023 r. znak SKO-NP-4115-261/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia I. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Chełmiec z dnia 22 maja 2023 r. znak: WSW.5411.18.2023, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu na rzecz [...] kwotę 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 391/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 15 grudnia 2023 r. znak SKO-NP-4115-261/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu (dalej też Kolegium, SKO) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Chełmiec z dnia 22 maja 2023 r. o odmowie przyznania [...] świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia SKO stwierdziło, że mimo błędnej wykładni organu I instancji i nieprawidłowego zastosowania art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, dalej u.ś.r. (z którą to wykładnią organ odwoławczy się nie zgodził i uznał za błędną) oraz niezastosowania się organu I instancji do wytycznych wcześniejszej decyzji - organ odwoławczy przychyla się jednak do odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na brak związku przyczynowo - skutkowego pomiędzy niepodejmowaną pracą a sprawowaną opieką.