Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. IV SA/Wr 336/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca) Sędziowie: Asesor WSA Aneta Brzezińska Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska Protokolant: Referent Aleksandra Bartczak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 listopada 2025 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu z dnia 9 kwietnia 2025 r. nr 11/2025 w przedmiocie odmowy przyznania wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy uchyla w całości zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy jn.

We wniosku z 7 lutego 2025 r. S. P. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) wystąpił do Komendanta Powiatowego Policji w Lubaniu (dalej: Komendant PP, organ pierwszej instancji) o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji 22 maja 2016 r. Powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego (dalej: Trybunał, TK) z 30 października 2018 r. (K-7/15), opublikowany 6 listopada 2018 r.

Decyzją z 24 lutego 2025 r. Komendant PP odmówił naliczenia i wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Uzasadniał, że zgodnie z art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2024 r., poz. 145 ze zm. - dalej: u.o.P.), roszczenie z tytułu prawa do uposażenia i innych świadczeń oraz należności pieniężnych ulegają przedawnieniu z upływem 3 lat od dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne. Wskazał, iż w analizowanym przypadku termin początkowy wymagalności roszczenia rozpoczął bieg w dacie opublikowania wyroku TK, tj. 6 listopada 2018 r. i że 3-letni termin do wniesienia tego roszczenia upłynął 6 listopada 2021 r. Stwierdził, że występując z roszczeniem