Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 5 listopada 2025 r., sygn. KIO 4243/25

WYROK

Warszawa, dnia 5 listopada 2025 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca: Ewa Sikorska

Protokolantka:Klaudia Kwadrans

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2025 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 października 2025 r. przez wykonawcę K.W., w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Gminę Ropczyce w Ropczycach

przy udziale uczestników postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego:

A. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ropczycach,

B. FBSerwis Zielona Karpatia Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Tarnowie

orzeka:

1. umarza odwołanie w zakresie zarzutów naruszenia:

- art.112 oraz art. 16 i 17 ustawy z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 roku, poz. 1320 ze zm. – ustawa P.z.p.) poprzez opisanie w pkt. XI pkt 2 ppkt 2 Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej SWZ) warunku udziału w postępowaniu w zakresie dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej w sposób nadmierny, nieproporcjonalny i zbyt rygorystyczny a polegający na postawieniu wymogu dysponowania aktualnym zezwoleniem na przetwarzanie odpadów, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.) w zakresie kodów odpadów będących przedmiotem zamówienia, poza frakcjami/kodami odpadów: (20 03 01) niesegregowane (zmieszane) i (20 01 08, 20 02 01) bioodpady (bio);

- art. 99 ust. 1 ustawy P.z.p. poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za pomocą niewystarczająco dokładnych i zrozumiałych określeń, co uniemożliwia odwołującemu sporządzenie prawidłowej i konkurencyjnej oferty, w szczególności poprzez zaniechanie wskazania w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) kodów odpadów, które mają być przedmiotem odbioru i zagospodarowania;

2. w pozostałym zakresie uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu – Gminie Ropczyce w Ropczycach – modyfikację treści ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji warunków zamówienia poprzez wykreślenie wymogu posiadania zezwolenia na przetwarzanie odpadów, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.) w zakresie następujących frakcji/kodów odpadów: (20 03 01) niesegregowane (zmieszane) i (20 01 08, 20 02 01) bioodpady (bio);