Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 grudnia 2025 r., sygn. II SAB/Gl 142/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi B. sp. z o.o. w K. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. stwierdza, że Wojewoda Śląski dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Wojewody Śląskiego do wydania aktu w sprawie, 3. oddala skargę w pozostałym zakresie, 4. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 7 sierpnia 2025 r. B. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. (dalej: Skarżąca Spółka), reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w sprawie nr [...] prowadzonym z odwołania Spółki z dnia 27 marca 2025 r. od decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia 5 marca 2025 r. nr [...] w sprawie wydania pozwolenia na budowę dla budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działce nr [...], obręb [...] przy ulicy [...]. w G., wnosząc o: stwierdzenie, że Wojewoda dopuścił się bezczynności, stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie organowi grzywny w maksymalnej wysokości, a także zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu pełnomocnik podał, że w dniu 7 kwietnia 2025 r. do organu odwoławczego przekazano odwołanie Spółki, pismem z dnia 6 maja 2025 r. organ przedłużył termin załatwienia sprawy do dnia 5 czerwca 2025 r., do dnia wniesienia skargi decyzja nie została wydana, pomimo, że sprawa została wyjaśniona w całości. Zaznaczył, że organ pierwszej instancji wraz z aktami i odwołaniem przekazał również spis akt, natomiast organ odwoławczy nie podał, by w aktach brakowało dokumentów, nie prosił o kserokopie, ani też do czerwca 2025 r. nie wystąpił o wypożyczenie akt, nie zwrócił się również do organu pierwszej instancji z zapytaniem o brakujące dokumenty. Dopiero po wypożyczeniu akt przez WSA w Gliwicach stwierdził, że dokumentacja projektowa nie znajduje się również w wypożyczonych aktach. Brakująca dokumentacja projektowa została odnaleziona po interwencji Skarżącej Spółki, w organie pierwszej instancji. Podkreślił, iż w sprawie bezskutecznie upłynął termin określony w art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 572 z późn. zm., dalej: k.p.a.), podobnie upłynął termin wskazany w zawiadomieniu o przedłużeniu terminu rozpoznania sprawy, a także wyznaczony przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie termin 16 lipca 2025 r.