Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 22 października 2025 r., sygn. I SA/Bd 447/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Halina Adamczewska – Wasilewicz asesor WSA Joanna Ziołek Protokolant: starszy sekretarz sądowy Marcin Frydrych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2025 r. sprawy ze skargi P. M. K. sp. z o. o. w G. na czynność Prezydenta Grudziądza w przedmiocie przekazania wysokości dotacji za grudzień 2024 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Skarżąca wniosła do tut. Sądu skargę na czynność ustalenia wysokości dotacji za grudzień 2024 r. dla N. P. "M. K." z O. I. w G. (dalej: "Przedszkole"), w zakresie nieprzyznania pełnej dotacji przypadającej na uczniów uczęszczających do tego Przedszkola w wieku 6 lat i więcej przez pominięcie wagi P64. Zaskarżonej czynności strona zarzuciła:

1) naruszenie przepisów prawa materialnego, a mianowicie art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (dalej: "u.f.z.o.") w zw. z przepisami rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2024 wraz z załącznikiem – Algorytm podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2024 przez jego błędne zastosowanie i ustalenie przez Prezydenta Miasta wysokości dotacji dla skarżącej za grudzień 2024 r. w zakresie przypadającym na uczniów w wieku 6 lat i więcej, a posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego w zaniżonej wysokości na skutek nieprzyznania skarżącej dotacji z uwzględnieniem wagi P64, podczas gdy skarżącej przysługiwała dotacja w wyżej wskazanym zakresie, co w konsekwencji spowodowało wypłacenie dotacji w wysokości niższej niż należna ustawowo oraz naruszenie oczywistego interesu prawnego;

2) naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na ustalenie należnej dotacji, a mianowicie art. 8 k.p.a. przez nieprzyczynienie się przez Prezydenta Miasta do starannego i zgodnego z przepisami prawa przeprowadzenia postępowania w przedmiocie ustalenia wysokości należnej dotacji, podważenie zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa i naruszenie słusznego interesu strony, bez uzasadnionej ku temu podstawy faktycznej oraz prawnej.