Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 października 2025 r., sygn. II SA/Kr 853/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Fronc Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Joanna Biegalska – Ciepacz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2025 r. sprawy ze skargi M. M. na czynność Burmistrza Miasta Zakopane z dnia 14 lutego 2011 r. polegającą na włączeniu karty adresowej budynku położonego przy ul. C. w Z. działka ewidencyjna nr [...] do gminnej ewidencji zabytków I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Burmistrza Miasta Zakopane na rzecz M. M. kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga M. M. na czynność materialno-techniczną Burmistrza Miasta Zakopane z dnia 14 lutego 2011 r. polegającą na włączeniu do Gminnej Ewidencji Zabytków miasta Zakopane karty adresowej zabytku nieruchomego budynku położonego przy ul. [...] w Z. na działce ewidencyjnej nr [...].

W skardze skazano, z ostrożności procesowej zaskarżono:

- zarządzenie nr 23/2011 Burmistrza Miasta Zakopane z dnia 14 lutego 2011 roku w części dotyczącej ujęcia w GEZ, w załączniku nr 1 do ww. Zarządzenia - pod numerem 157 - budynku położonego przy ul. [...] w Z. i wnoszę o stwierdzenie nieważności ww. Zarządzenia w zaskarżonej części lub stwierdzenie, że ww. Zarządzenie zostało wydane z naruszeniem prawa w zaskarżonej części;

- czynność materialno - techniczną Burmistrza Miasta Zakopane z dnia 7 czerwca 2021 roku polegającą na włączeniu do GEZ karty adresowej zabytku nieruchomego budynku położonego przy ul. [...] w Z. na działce ewidencyjnej nr;

- zarządzenie nr 125/2021 Burmistrza Miasta Zakopane z dnia 7 czerwca 2021 roku w części położonego przy ul. [...] w Z.;

Zaskarżonym czynnościom i zarządzeniom zarzucono naruszenie:

1. art. 22 ust. 4 i 5 pkt 3 w związku z art. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami poprzez ich niewłaściwe zastosowanie polegające na: