Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 listopada 2025 r., sygn. II SA/Gd 142/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz Protokolant Sekretarz sądowy Patrycja Czupyt po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2025 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi C. Spółki z o.o. z siedzibą w G. na zarządzenie Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 16 stycznia 2018 r. nr 7334/18/VII/U w przedmiocie włączenia obiektu do gminnej ewidencji zabytków oddala skargę.

Uzasadnienie

Spółka A(dalej jako: "Spółka", "skarżąca"), reprezentowana przez pełnomocnika zawodowego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na czynność Prezydenta Miasta Gdyni (dalej jako: "Prezydent", "organ") z dnia 16 stycznia 2018 r. w przedmiocie wpisu do gminnej ewidencji zabytków (dalej jako: "GEZ") budynku poczty przy pl. K. [...] w G. (Ś.) (dalej jako: "budynek poczty") - wpisany pod pozycją nr [...] w załączniku nr 1 do zarządzenia nr 7334/18/VII/U Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 16 stycznia 2018 r.

Zaskarżonej czynności zarzuciła naruszenie art. 64 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 3 ustawy z 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.; dalej jako "Konstytucja RP") w zw. z art. 22 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r., poz. 1446 ze zm.; dalej jako: "u.o.z.") poprzez ujęcie budynku poczty przy pl. K. [...] w G. (Ś.) jako zabytku nieruchomego w gminnej ewidencji zabytków Miasta Gdyni w ramach procedury, która nie przewidywała możliwości zajęcia przez właściciela stanowiska i zakwestionowania działań zmierzających do ujęcia jego nieruchomości w gminnej ewidencji zabytków, co jest niezgodne z art. 64 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP z uwagi na nadmierne i nieuzasadnione ograniczenie przysługującego właścicielowi prawa własności nieruchomości. Mając powyższe na uwadze Spółka wniosła o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności Prezydenta oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Wniosła ponadto o przeprowadzenie dowodów z następujących dokumentów: załącznika nr 1 do zarządzenia nr 7334/18/VII/U Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 16 stycznia 2018 r.; zaświadczenia wydanego przez Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej jako: "PWKZ") w dniu 7 stycznia 2025 r. oraz korespondencji mailowej dotyczącej analizy prawnej w zakresie wpisu budynku poczty do gminnej ewidencji zabytków.