Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 grudnia 2024 r., sygn. VII SA/Wa 2421/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Izabela Ostrowska asesor WSA Paweł Konicki Protokolant: referent stażysta Oliwia Woźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi P (...) z siedzibą w W (...) na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 15 lipca 2010 r. nr LXXXVI/2533/2010 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) stwierdza nieważność § 8 ust. 11 uchwały Rady Miasta St. Warszawy z dnia 15 lipca 2010 r. nr LXXXVI/2533/2010 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu tzw. P (...), w zakresie wyrazów: "w bezpośredni sposób obsłużonej komunikacyjnie i inżynieryjnie" w odniesieniu do działki nr ew. (...), obręb (...); 2) zasądza od Miasta Stołecznego Warszawy na rzecz P(...) z siedzibą w W(...) kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P[...] z siedzibą w W[...] ("skarżąca") jest uchwała nr [...]Rady [...] z dnia [...] lipca 2010 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu tzw. P[...] L[...], opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2010 r., nr 174, poz. [...] (dalej: "uchwała", "m.p.z.p.", "plan").

Skarżąca w powyższej skardze wniosła o stwierdzenie nieważności § 8 ust. 11 uchwały w zakresie wyrazów: "w bezpośredni sposób obsłużona komunikacyjnie i inżynieryjnie", w odniesieniu do działki gruntu nr [...] (obręb ewidencyjny: [...]).

Zaskarżonej uchwale zarzuciła istotne naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

-art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2002 r., nr 25, poz. 253 ze zm., dalej: "u.z.p.") w zw. z art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm., dalej: "u.g.n.") w zw. z art. 7 w zw. z art. 94 Konstytucji RP, polegające na przekroczeniu władztwa planistycznego i uchwaleniu planu zawierającego w § 8 ust. 11 postanowienia istotnie modyfikujące warunki dopuszczalności podziału nieruchomości uregulowane w przepisach rangi ustawowej, a zarazem ograniczające prawo do podziału nieruchomości zgodnie z planami jej właściciela,