Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. II GSK 946/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Ostrowska (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant asystent sędziego Magdalena Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 czerwca 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 1458/20 w sprawie ze skargi D.P. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 28 maja 2020 r. nr EA-I-286/121/20 w przedmiocie zawieszenia praw wynikających z licencji detektywa 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od D.P. na rzecz Komendanta Głównego Policji 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 1458/20, oddalił skargę D.P. (dalej: skarżący) na decyzję Komendant Głównego Policji z dnia 28 maja 2020 r., nr EA I-286/121/20 w przedmiocie zawieszenia praw wynikających z licencji detektywa.

Sąd I instancji orzekał w następujących okolicznościach sprawy:

Komendant Wojewódzki Policji w Łodzi (dalej: Komendant Wojewódzki, organ I instancji) decyzją z dnia 17 kwietnia 2019 r., nr WA-LD-633/21/03/19, zawiesił skarżącemu prawa wynikające z licencji detektywa.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 12 kwietnia 2019 r. wpłynął wniosek Prokuratora Prokuratury Rejonowej w [...], w przedmiocie zawieszenia praw skarżącego wynikających z licencji detektywa, w związku z prowadzonym postępowaniem przygotowawczym dotyczącym popełnienia przez niego przestępstwa umyślnego. W toku postępowania skarżącemu został bowiem postawiony zarzut popełnienia czynu określonego w art. 267 § 3 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (obecnie: Dz. U. z 2025 r. poz. 383; dalej: k.k.) polegającego na tym, że w okresie od 17 maja 2017 r. do 2 czerwca 2017 r., w Łodzi, będąc właścicielem biura detektywistycznego, podczas świadczenia usług detektywistycznych wykonywał czynności ustawowo zastrzeżone dla organów i instytucji państwowych polegające na założeniu urządzenia elektronicznego w postaci lokalizatora GPS w samochodzie marki [...] o numerze rejestracyjnym [...].