Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 listopada 2025 r., sygn. III SA/Łd 652/25

Dnia 20 listopada 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Anna Dębowska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Ceglarska-Piłat (spr.), Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, , Protokolant asystent sędziego Agata Zarychta, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2025 roku sprawy ze skargi M. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 1 sierpnia 2025 roku nr 1001-IOC.4823.10.2025.4.JJ w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązków związanych z drogowym przewozem towarów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 1 sierpnia 2025 r. nr 1001-IOC.4823.10.2025.4.JJ działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, dalej: "O.p."), w związku z art. 22 ust. 1 pkt 1, z art. 26 ust. 1, ust. 4a i ust. 5 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1218, dalej: "ustawa SENT"), po rozpatrzeniu odwołania Ax. Sp. z o.o. z siedzibą w O., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi z 5 maja 2025 r. nr 368000-CZC-4.4823.75.2024.MW przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 20.000 zł za niedokonanie zgłoszenia SENT.

W sprawie ustalono następujące okoliczności faktyczne i prawne.

21 września 2024 r. funkcjonariusze Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi zatrzymali na autostradzie A2, w miejscowości Stryków (woj. łódzkie) do kontroli zestaw ciężarowy składający się z pojazdu samochodowego o nr. rej. [...] i naczepy o nr. rej. [...]. Kierowca okazał kontrolującym numer referencyjny SENT[...], na podstawie którego Spółka Ax. zgłosiła do systemu monitorowania drogowego przewóz towar w postaci olejów mineralnych, klasyfikowanych do kodu CN 2710, z Niemiec na Litwę przez terytorium Polski. W wyniku kontroli przestrzeni ładunkowej potwierdzono, że faktycznie był przewożony ww. towar objęty zgłoszeniem SENT[...] a jego ilość w zgłoszeniu była zgodna ze stanem rzeczywistym. Ponadto, oprócz wymienionego towaru stwierdzono, że w zbiorniku typu mauzer był przewożony jeszcze inny, do którego odnosiło się zlecenie transportowe Speditionsauftrag nr [...], w którym określono, że wysyłającym był niemiecki podmiot Bx., a odbiorcą estońska firma Cx. AS z adresem na Litwie "...". Na zbiorniku umieszczona była koperta, zawierająca dokument dostawy Delivery Note nr [...] z 10 września 2024 r. Z danych w nim zawartych wynikało, że w zbiorniku znajduje środek chemiczny o nazwie SudranolR HD 35, klasyfikowany do kodu CN 3824 99 92, w ilości 1060 kg, czyli towar objęty obowiązkiem przemieszczania na podstawie zgłoszenia SENT. Taki sam dokument kierujący okazał kontrolującym. O stwierdzonym naruszeniu poinformowano kierowcę. W trakcie kontroli Spółka dokonała zgłoszenia SENT[...], obejmującego towar objęty pozycją CN 3824, w ilości 1060 kg w związku z czym zezwolono na kontynuowanie przewozu towarów.