Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 listopada 2025 r., sygn. III SA/Kr 914/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Jakub Makuch WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant Sekretarz Sądowy Kinga Ładyga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2025 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Tarnowie na uchwałę Rady Miejskiej w Tuchowie z dnia 28 lutego 2024 r., nr LXV/604/2024 w sprawie uchwalenia Statutu Sołectwa Meszna Opacka stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą nr LXV/604/2024 z dnia 28 lutego 2024 roku Rada Miejska w Tuchowie uchwaliła Statut Sołectwa Meszna Opacka stanowiący załącznik do uchwały.

Podstawę prawną zaskarżonej uchwały stanowił art. 18 ust. 2 pkt 7, art. 35 ust. 1 i art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 609 ze zm., dalej: u.s.g."). Uchwała została podjęta po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Prokurator Rejonowy w Tarnowie zaskarżył uchwałę w całości i zarzucił jej istotne naruszenie prawa:

- art. 35 ust. 1 w zw. z art. 5a ust. 1 u.s.g. polegające na niewłaściwym przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami przed jej podjęciem;

- art. 35 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 3 i 4 ustawy polegającym na:

- określeniu w § 6 załącznika do uchwały otwartego katalogu sposobów realizacji zadań Sołectwa;

- określeniu w § 13 załącznika do uchwały otwartego katalogu zadań Zebrania Wiejskiego,

- określeniu w § 14 ust. 2 załącznika do uchwały otwartego katalogu zadań Sołtysa;

- art. 36 ust. 1 u.s.g. polegającym na przyznaniu w § 15 ust. 4 załącznika do uchwały Sołtysowi wyłącznego uprawnienia do zwoływania i przewodniczenia zebraniom Rady Sołeckiej, jak również wprowadzeniu w § 15 ust. 7 wymogu podpisania protokołu posiedzenia Rady Sołeckiej przez Sołtysa.

W oparciu o podniesione zarzuty Prokurator Rejonowy w Tarnowie wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.