Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 grudnia 2025 r., sygn. IV SAB/Wr 956/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska (sprawozdawca) Sędziowie: Asesor WSA Aneta Brzezińska Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi A. C. na bezczynność Prezydenta Miasta Jelenia Góra w przedmiocie udostępnienie informacji publicznej na wniosek z dnia 12 czerwca 2025 r. I. stwierdza, że Prezydent Miasta Jelenia Góra dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku strony skarżącej z dnia 12 czerwca 2025 r.; II. stwierdza, że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Prezydenta Miasta Jelenia Góra do rozpoznania wniosku, o którym mowa w punkcie I sentencji wyroku, w terminie 14 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy; IV. dalej idącą skargę oddala; V. zasądza od Prezydenta Miasta Jelenia Góra na rzecz strony skarżącej A. C. kwotę 597,00 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 12 czerwca 2025 r. o godz. 23.55 za pośrednictwem poczty elektronicznej (e-mail) do Urzędu Miasta Jelenia Góra wpłynął wniosek A. C. (dalej: Strona, Skarżąca) o udzielenie informacji następującej treści: "Na podstawie art. 61 Konstytucji wnoszę o: 1. Wnioski dyrektora T. W. o zgody na dodatkowe wynagrodzenie, z załącznikami, w obecnej jego kadencji, wraz z odpowiedziami. 2. Wnioski z załącznikami o nagrody roczne dla T. W. wraz z zarządzeniami o przyznaniu nagród. 3. Dokumenty, na podstawie których jest określone wynagrodzenie miesięczne T. W.".

Strona wniosła o wysłanie informacji w postaci elektronicznej na wskazany adres e-mail.

Pismem z dnia 26 czerwca 2025 r. Prezydent Miasta Jelenia Góra (dalej: organ) w odpowiedzi na e-mail Strony z dnia 13 czerwca 2025 r., w którym Strona zwraca się o szczegóły dotyczące wynagrodzenia dyrektora T. im. [...] w J. Pana T. W., poinformował Stronę, że nie jest możliwe udostępnienie wnioskowanych dokumentów w pełnym zakresie, z uwagi na ograniczenia wynikające z przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wskazał, że zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902, ze zm., dalej: u.d.i.p.), prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej. Żądane przez Stronę dokumenty zawierają dane o charakterze osobowym, które nie podlegają udostępnieniu bez zgody osoby, której dotyczą, o ile nie mają bezpośredniego związku z pełnieniem funkcji publicznej. W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 2 ww. ustawy, poinformował, że odmowa udostępnienia żądanej informacji w tym zakresie następuje bez wydawania decyzji administracyjnej, ponieważ wyłączenie jawności wynika wprost z przepisów prawa.