Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 grudnia 2025 r., sygn. II SA/Ke 555/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Banach Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak Asesor WSA Andrzej Mącznik (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2025 r. przy udziale P. Ł. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2025 r. [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. K. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 11 sierpnia 2025 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (dalej też jako "kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania A. K., uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy Ł. z 18 marca 2025 r. znak: [...] w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych: M. D. i B. D. - i w to miejsce orzekło o umorzeniu A. K.:

odsetek ustawowych za opóźnienie liczonych na dzień wydania decyzji kolegium w wysokości 23.240,85 zł od należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych;

części należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych, (tj. części należności głównej) w kwocie wynoszącej na dzień wydania decyzji kolegium 10.000,00 zł;

o odmowie umorzenia A. K. pozostałej części należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych, (tj. pozostałej części należności głównej) w kwocie wynoszącej na dzień wydania decyzji kolegium [...] zł.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia kolegium wskazując na treść art. 30 ust. 2 ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1993; ze zm.), zwanej dalej "ustawą", wyjaśniło, że z treści tego przepisu jednoznacznie wynika, że ma on zastosowanie w sytuacjach szczególnych, gdy należy poddać analizie i ocenie sytuację dochodową i rodzinną dłużnika alimentacyjnego. Decyzja wydawana na podstawie tego przepisu zapada w ramach uznania administracyjnego. Oznacza to, że umorzenie należności nie jest obligatoryjne nawet wówczas, gdy zostaną spełnione wszystkie przesłanki określone przepisem. Warunkiem wydania decyzji w tym przedmiocie jest jednak szczegółowe zbadanie stanu faktycznego sprawy pod kątem występowania powyższych przesłanek i zindywidualizowanie uzasadnienia decyzji. Rozstrzygnięcie sprawy musi zatem zostać poprzedzone wnikliwym wyjaśnieniem i rozważeniem wszystkich okoliczności sprawy, zaś w uzasadnieniu decyzji organ administracji musi wskazać motywy podjętego rozstrzygnięcia.