Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 listopada 2025 r., sygn. I SA/Ke 369/25
Zwolnienie z opłat za usługi wodne, o którym mowa w art. 279 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne, znajduje zastosowanie do wprowadzania do wód ścieków będących wodami zasolonymi zawierających oprócz chlorków i siarczanów również inne substancje, w tym zawiesinę ogólną, jeżeli wartość sumy chlorków i siarczanów w tych wodach nie przekracza 500 mg/l. Organ obowiązany jest każdorazowo ustalać rzeczywistą wartość sumy chlorków i siarczanów we wprowadzonych wodach na podstawie aktualnych pomiarów, w oderwaniu od wartości maksymalnych określonych w pozwoleniu wodnoprawnym, które stanowią jedynie górną granicę dopuszczalnych zanieczyszczeń, a nie faktyczne wartości odprowadzanych substancji.
Teza AI
Istota problemu
Sprawa dotyczyła kwestii zastosowania zwolnienia z opłat za usługi wodne, o którym mowa w art. 279 pkt 3 ustawy Prawo wodne, w przypadku wprowadzania do wód ścieków z odwodnienia kopalni. Problem prawny koncentrował się wokół wykładni pojęcia "ścieków będących wodami zasolonymi" oraz ustalenia, czy zwolnienie to znajduje zastosowanie, gdy wartość sumy chlorków i siarczanów w odprowadzanych wodach nie przekracza 500 mg/l, niezależnie od warunków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym.
Istotne było również rozstrzygnięcie, czy organ administracji publicznej zobowiązany jest każdorazowo ustalać faktyczną wartość sumy chlorków i siarczanów we wprowadzonych wodach na podstawie aktualnych pomiarów, czy może opierać się wyłącznie na wartościach maksymalnych określonych w pozwoleniu wodnoprawnym lub operacie wodnoprawnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd uznał, że zaskarżona decyzja narusza prawo i uchylił ją, wskazując na niedostateczne zastosowanie się organu do wskazań zawartych w poprzednim wyroku sądu (art. 153 p.p.s.a.).
Sąd stwierdził, że organ błędnie odmówił przyznania zwolnienia z opłaty na podstawie art. 279 pkt 3 Prawa wodnego, mimo że zgodnie z oświadczeniem spółki wartość sumy chlorków i siarczanów w odprowadzanych wodach nie przekraczała 500 mg/l. Organ nie dokonał prawidłowej wykładni pojęcia "ścieków będących wodami zasolonymi" i nie zbadał faktycznej jakości odprowadzanych ścieków w spornym okresie.
POTRZEBUJESZ POMOCY?