Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 listopada 2025 r., sygn. I SA/Ke 369/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Banach Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Surma Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2025 r. sprawy ze skargi "K.y Ś." S.A. w S. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Sandomierzu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 27 czerwca 2025 r. nr KS.ZUT.4701.974.OZ.2024.AK w przedmiocie opłaty zmiennej za usługi wodne 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w Sandomierzu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz "K. Ś." S.A. w S. kwotę 1082 (tysiąc osiemdziesiąt dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni w Sandomierzu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "dyrektor") w decyzji z 27 czerwca 2025 r.

nr KS.ZUT.4701.974.OZ.2024.AK po ponownym rozpatrzeniu sprawy w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 13 lutego 2025 r. sygn. akt I SA/Ke 526/24 orzekł w ten sposób, że:

1. nie uznał reklamacji K. Ś. Spółki Akcyjnej w S. (dalej: "spółka") z 24 września 2024 r. (wpływ 25 września 2024 r.);

2. określił spółce opłatę zmienną za usługi wodne Nr [...] ZZ S., OZ/II kwartał/2024 w wysokości [...] zł za wprowadzanie do rzeki W. istniejącym rowem otwartym ścieków przemysłowych z odwodnienia kopalni W. z wód podziemnych dopływających do wyrobiska eksploatacyjnego kopalni będących mieszaniną wód podziemnych dopływających do wyrobiska oraz wód opadowych lub roztopowych z terenu wyrobiska ujmowanych w dnie wyrobiska (rząpiu) w okresach normalnych warunków pogodowych (dalej: "opłata").

W uzasadnieniu organ wskazał, że 9 września 2024 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Sandomierzu (dalej: "PGWWP Zarząd Zlewni w Sandomierzu") na podstawie art. 272 ust. 6 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (dalej: "Prawo wodne" lub "p.w.") ustaliło, w formie informacji kwartalnej spółce za II kwartał 2024 r. opłatę w wysokości [...] zł. Ustalona w informacji opłata została wyliczona zgodnie z oświadczeniem spółki z 22 lipca 2024 r., w którym wykazała w tabeli A "Wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi" zawartość zawiesiny ogólnej 15 mg/l oraz zawartość sumaryczną chlorków i siarczanów 116 mg/l we wprowadzonych do rzeki W. istniejącym rowem otwartym ściekach przemysłowych z odwodnienia kopalni W. z wód podziemnych dopływających do wyrobiska eksploatacyjnego kopalni będących mieszaniną wód podziemnych dopływających do wyrobiska oraz wód opadowych lub roztopowych z terenu wyrobiska ujmowanych w dnie wyrobiska (rząpiu) w okresach normalnych warunków pogodowych. Natomiast w tabeli D "Wprowadzanie ścieków będących wodami zasolonymi (wód pochodzących z odwodnienia zakładów górniczych) do wód lub do ziemi" została wykazana ilość ścieków 528 630 m3, których zawartości jonów chlorków i siarczanów ?500 mg/l m3 .