Postanowienie NSA z dnia 8 stycznia 2026 r., sygn. III OW 87/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem [...] a Wójtem Gminy [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie

Prezydent [...] wnioskiem z dnia 28 października 2025 r. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Wójtem Gminy [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika, poprzez wskazanie, że właściwym w sprawie jest Wójt Gminy [...].

W uzasadnieniu wniosku Prezydent wskazał, że pismem z dnia 17 września 2025 r., Wójt Gminy [...], na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. przekazał wniosek A.T. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P. o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika – B.H., z tytułu ukończenia nauki zawodu. Ze złożonego do akt sprawy świadectwa pracy wynika, że młodociany pracownik w trakcie zatrudnienia zamieszkiwał na terenie Gminy B., a konkretnie w N. w Gminie B. Co prawda, we wniosku o dofinansowanie pracodawca wskazał R. jako miejsce zameldowania młodocianego pracownika, to jednak wiążący jest w sprawie adres zamieszkania młodocianego pracownika wynikający z umowy o pracę, tam zaś widnieje miejscowość N. w Gminie B. Następnie Prezydent wskazał, że na gruncie art. 122 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r., poz. 1043; dalej "Prawo oświatowe"), okolicznością przesądzającą o właściwości organu jest miejsce zamieszkania młodocianego pracownika. Skoro zatem młodociany pracownik w okresie zatrudnienia zamieszkiwał na terenie Gminy B., to organem właściwym w tej sprawie jest Wójt Gminy B.