Wyrok NSA z dnia 6 listopada 2025 r., sygn. II GSK 1096/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędzia NSA Dariusz Zalewski Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. Sp. z o.o. Sp. k. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 lutego 2025 r. sygn. akt II SA/Sz 586/24 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wałczu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 15 maja 2024 r. nr SKO.4120.1808.2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zarejestrowania pojazdu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 15 maja 2019 r. nr KD.5410.1.1944.2019.AK, Starosta Wałecki, działając na podstawie art. 73 ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1990 ze zm. - dalej jako prd), zarejestrował na rzecz K. Sp. z o.o. Sp.k. w W. (dalej jako spółka, skarżąca) pojazd marki BELARUS 952.2, nr nadwozia [...], wydając dowód rejestracyjny seria i numer [...], tablice rejestracyjne nr [...], zalegalizowane znakiem legalizacyjny nr [...].

Decyzja stała się ostateczna.

II.

Na skutek sprzeciwu Prokuratora Rejonowego w Wałczu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie, po wszczęciu postępowania z urzędu, decyzją z 15 maja 2024 r. nr SKO.4120.1808.2023, stwierdziło "brak przesłanek do stwierdzenia nieważności ww. decyzji".

Decyzję wydano na podstawie art. 157, art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., art. 72 ust. 1 pkt 3, art. 72 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 2 pkt 62 prd oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z 11 grudnia 2017 r. w sprawie rejestracji i omaczania pojazdów oraz wymagań dla tablic rejestracyjnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2355 ze zm.). Organ nadzoru uznał, że Starosta Wałecki powinien odmówić dokonania rejestracji ciągnika z uwagi na brak dokumentów homologacji, co stanowiło naruszenie art. 72 ust. 1 pkt 3 prd, jednakże nie w sposób rażący. Proste zestawienie treści decyzji organu pierwszej instancji z treścią przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym nie wykazuje, że pozostają one ze sobą w jawnej sprzeczności. Sprzeczność ujawnia się dopiero po dokonaniu wykładni przepisów krajowych z przepisami unijnymi.