Postanowienie WSA w Łodzi z dnia 13 stycznia 2026 r., sygn. I SA/Łd 645/25
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 5 września 2025 r. nr 1001-IEE.7192.172.2025.2.AAM w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
K. B. złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną, stanowiącą zajęcia lokalu mieszkalnego wraz z pomieszczeniem przynależnym (I SA/Łd 645/25). Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 13 listopada 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Obydwa wezwania zostały wydane skarżącemu przez Pocztę Polską 4 grudnia 2025 r. W odpowiedzi na te wezwania, 12 grudnia 2025 r. skarżący, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym i wskazał numer PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu. Na etapie wstępnego badania skargi stwierdzono braki formalne i fiskalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. Skarżący nie wskazał numeru PESEL oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi.
Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej: p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika oraz – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – także numer PESEL strony wnoszącej pismo. Nieuzupełnienie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.).
Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego. Na zwrotnych potwierdzeniach odbioru obu przesyłek jako data odbioru widnieje 4 grudnia 2025 r., jednak należało uznać, że wydanie skarżącemu tych przesyłek przez Pocztę Polską 4 grudnia 2025 r. było nieuprawnione, gdyż wobec ich awizowania 19 listopada 2025 r., 14-dniowy termin ich przechowywania na poczcie upłynął 3 grudnia 2025 r.
Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Zgodnie z § 4 cytowanego przepisu, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Jak wynika ze zwrotnych poświadczeń odbioru wezwań, potwierdzonych danymi z systemu śledzenia przesyłek Poczty Polskiej [...] i [...], (e-monitoring.poczta.pl), zawiadomienia o złożeniu tych przesyłek na poczcie i możliwości ich odbioru w placówce pocztowej umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 19 listopada 2025 r. Zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie wezwań należy zatem uznać za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu 14-dniowego okresu, o którym mowa w § 1 tego przepisu, to znaczy z dniem 3 grudnia 2025 r. Ustawowy, 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął więc skarżącemu 10 grudnia 2025 r.
Za omyłkowe należy uznać wskazania Skarżącego w pismach z 12 października 2025 r. uzupełniających braki skargi, iż przedmiotowe wezwania otrzymał 5 grudnia 2025 r. Na zwrotnych potwierdzeniach odbioru tych przesyłek widnieje wyraźnie i wielokrotnie data 4 grudnia 2025 r. i taka też data wynika z systemu śledzenia przesyłek Poczty Polskiej. Jest to jednak w sprawie o tyle nieistotne, że wobec ich awizowania w dniu 19 listopada 2025 r., wezwania te należało uznać za doręczone z dniem 3 grudnia 2025 r., w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. Nadesłane 12 grudnia 2025 r. w odpowiedzi na te wezwania pismo Skarżącego zostało więc złożone dwa dni po ustawowym terminie uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi.
W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.
P.C.
POTRZEBUJESZ POMOCY?