Postanowienie WSA w Opolu z dnia 18 grudnia 2025 r., sygn. I SAB/Op 95/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Gliwicach na bezczynność Rektora Akademii Nauk Stosowanych Wyższej Szkoły Zarządzania i Administracji w Opolu w przedmiocie nadania tytułu zawodowego licencjata postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Prokurator Prokuratury Okręgowej w Gliwicach (zwany dalej skarżącym, Prokuratorem) pismem z 11 września 2025 r., działając na podstawie art. 3 § 2 pkt 8, art. 8 § 1, art. 50 § 1 i art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.) - dalej zwanej p.p.s.a., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na bezczynność Rektora Akademii Nauk Stosowanych Wyższej Szkoły Zarządzania i Administracji w Opolu (zwanego dalej organem, Rektorem) w sprawie nadania D. W. tytułu zawodowego licencjata.

Powołując się na art. 149 § 1 pkt 1 i 3 p.p.s.a. oraz art. 149 § 1 p.p.s.a. wniósł o:

1) stwierdzenie, że Rektor dopuścił się bezczynności;

2) stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

3) zobowiązanie Rektora do załatwienia sprzeciwu Prokuratora Okręgowego w Gliwicach w terminie 30 dni od uprawomocnienia się wyroku.

W skardze, Prokurator podniósł, że pismem z 3 lutego 2025 r. skierował do Rektora w trybie art. 184 § 1 i § 2 w zw. z art. 145 § 1 pkt 2 k.p.a. sprzeciw, w którym domagał się wznowienia zakończonego decyzją ostateczną postępowania w sprawie z wniosku D. W. o nadanie mu tytułu zawodowego licencjata oraz stwierdzenia, że decyzja o nadaniu wymienionemu tytułu zawodowego licencjata wydana została z naruszeniem prawa.

Skarżący przypomniał, że D. W. wydany został przez Akademię Nauk Stosowanych Wyższej Szkoły Zarządzania i Administracji w Opolu dyplom ukończenia studiów oraz nadany mu został tytuł zawodowy licencjata. Nastąpiło to w oparciu o egzamin dyplomowy oraz złożoną pracę dyplomową pod tytułem "[...]". W ocenie Prokuratora, praca ta nie została jednak przygotowana samodzielnie przez D. W. bowiem jej napisanie zlecił on innej osobie. Jak podniósł skarżący, tak przygotowaną pracę dyplomową złożył przed komisją egzaminacyjną wyższej uczelni, zapewniając na piśmie o samodzielnym jej sporządzeniu. Na skutek powyższego, [...] 2012 r. wydany został ww. dyplom ukończenia studiów pierwszego stopnia potwierdzający nadanie tytułu zawodowego licencjata. Natomiast, Sąd Rejonowy O. prawomocnym wyrokiem z 1 marca 2021 r., sygn. akt [...], warunkowo umorzył postępowanie karne przeciwko D. W., czym przesądził, że ww. popełnił zarzucone mu przestępstwo z art. 272 k.k., polegające na wyłudzeniu poświadczenia nieprawdy w postaci dyplomu Akademii Nauk Stosowanych Wyższej Szkoły Zarządzania i Administracji w Opolu potwierdzającego nadanie tytułu licencjata. W ocenie skarżącego, wniesiony sprzeciw prokuratora nie został załatwiony decyzją zgodnie z art. 104 § 1 w zw. z art. 151 § 2 i art. 146 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej zwanej k.p.a. i wobec tego pismem z dnia 11 sierpnia 2025 r. wniósł on ponaglenie