Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 grudnia 2025 r., sygn. I SA/Ke 407/25

Wynik wykładni językowej i systemowej wewnętrznej przepisów art. 10 ust 20 w zw. z art. 12 ust 1 i art. 9 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, prowadzi do wniosku, że organ dotujący ustalając wysokość dotacji na podstawie art. 17 ust. 4 w zw. z ust. 3 tej ustawy, dysponując danymi przekazanymi przez gminę najbliższą, ma obowiązek weryfikacji tych danych, w tym żądania przekazania bardziej szczegółowych danych, i w konsekwencji samodzielnego ustalenia podstawowej kwoty opodatkowania, czy też korekty wysokości tej kwoty podanej przez gminę najbliższą.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Banach Asesor WSA Magdalena Stępniak (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Celestyna Niedziela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2025 r. przy udziale Prokuratura Prokuratury Okręgowej w K. M. Łukawskiej sprawy ze skargi S. K. na czynność Wójta Gminy w przedmiocie ustalenia i wypłaty dotacji za sierpień 2025 r. 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. zasądza od Wójta Gminy na rzecz S. K. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

S. W. E. i R. z siedzibą w [...] prowadzące N. P. "P. B." w M. (skarżący), wniosło skargę na czynność Wójta Gminy M. (organ) związaną z przyznaniem, ustaleniem oraz wypłatą dotacji za sierpień 2025 roku. Zarzuciło naruszenie:

I. przepisów prawa materialnego:

- art. 17 ust. 3 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (u.f.z.o.) poprzez jego błędne zastosowanie i ustalenie na rzecz skarżącego dotacji

w nieprawidłowej oraz zaniżonej wysokości na skutek błędnego ustalenia podstawy naliczenia dotacji, na skutek nieuwzględnienia wszystkich wydatków bieżących ponoszonych na utrzymanie przedszkoli gminnych, prowadzonych przez gminę najbliższą, tj. Gminę S.;