Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 stycznia 2026 r., sygn. KIO 5242/25 KIO 5256/25

sygn. akt:KIO 5242/25

KIO 5256/25

WYROK

Warszawa, dnia 19 stycznia 2026 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:Maciej Sikorski

Protokolant:Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2026 roku w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 listopada 2025 r. przez wykonawców:

A.Polkomtel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (sygn. KIO 242/25)

B.Orange Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie (sygn. KIO 5256/25)

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Aquanet Spółka Akcyjna w Poznaniu

orzeka:

1.oddala zarzut naruszenia art. 353¹ ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 roku, poz. 1071) (dalej: K.c.) w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 roku, poz. 1320 ze zm.) (dalej: PZP) w zw. z art. 99 ust. 1 w zw. art. 16 pkt 1 – 3 PZP poprzez ukształtowanie planowanego do zawarcia stosunku prawnego (umowy) w zakresie ujętych w:

a)§ 2 ust. 9 Umowy, przewidujących, że Zamawiający może jednostronnie umniejszyć zakres świadczeń w Etapie II (usługa transmisji danych) i skrócić okres obowiązywania Umowy nawet o 96 miesięcy w przypadku „pojawienia się nowych możliwości technologicznych”,

b)§ 4 ust. 2 wzoru umowy postanowień dotyczących wynagrodzenia narzucających sztywną strukturę cen;

2.w pozostałym zakresie umarza postępowanie odwoławcze.

3.kosztami postępowania obciąża odwołującego Polkomtel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), poniesioną przez odwołującego Polkomtel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie tytułem wpisu od odwołania.

1.oddala zarzut

a)naruszenia art. 99 ust. 1 i 4 w zw. z art. 16 ust. 1 i 4 PZP poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób nieprzejrzysty, niejednoznaczny i niewyczerpujący, bez uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty oraz w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję, w zakresie dotyczącym treści