Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 marca 2026 r., sygn. II SA/Ke 13/26

Zarządzenie określające opłaty za korzystanie z cmentarzy komunalnych, nieogłoszone w wymaganym dzienniku urzędowym, jest aktem prawa miejscowego i jego nieważność skutkuje od tej chwili, uniemożliwiając prawne konsekwencje tego aktu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 marca 2026 r. sprawy ze skargi R. F. na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; II. zasądza od Prezydenta Miasta na rzecz R. F. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem z 21 lutego 2017 r. Prezydent Miasta Kielce, działając na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 2016 r., poz. 573 ze zm.) oraz § 1 i 2 uchwały Nr IV/47/2002 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie powierzenia Prezydentowi Miasta Kielc upoważnienia w zakresie ustalania opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych w Kielcach, zarządził następująco: