Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 kwietnia 2026 r., sygn. I SA/Bd 89/26

Decyzja organu odwoławczego uchylająca decyzję organu I instancji bez merytorycznego rozstrzygnięcia jest niedopuszczalna, gdy stan faktyczny, będący podstawą rozstrzygnięcia, został wystarczająco wyjaśniony i możliwe jest merytoryczne załatwienie sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 kwietnia 2026r. sprawy ze sprzeciwu A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2026 r. nr SKO.4121.1.2026 w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych 1. uchyla decyzję w całości, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy na rzecz A.D. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2025 r. Prezydent M. B. stwierdził wygaśnięcie zezwolenia z dnia [...] września 2025 r. nr [...] wydanego przez Prezydenta M. B. dla A. D. ("Strona", "Skarżąca") na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w placówce przy ul. [...] w B.. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu [...] listopada 2025 r. do Prezydenta wpłynęła informacja z Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (MKRPA), że przeprowadzono dwukrotnie oględziny budynku zlokalizowanego w pobliżu ul. [...] w B. i w trakcie czynności stwierdzono, że w budynku tym funkcjonuje Klub O. P., którego działalność odbywa się pod patronatem Stowarzyszenia [...]. W tym samym budynku w dniu [...] sierpnia 2025 r. przeprowadzono oględziny w związku z ubieganiem się przez Stronę o uzyskanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Do informacji dołączono fotografię i protokół z dnia [...] sierpnia 2025 r. wraz z fotografiami sporządzonymi w październiku 2025 r. potwierdzającymi zmianę rodzaju działalności punktu. W związku z powyższym organ pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wygaśnięcia zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży z powodu likwidacji oraz zmiany rodzaju działalności punktu sprzedaży.