Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 28 kwietnia 2026 r., sygn. I SAB/Po 16/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu 28 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. P. i B. P. na bezczynność Minister Pracy i Polityki Społecznej Oddział w O. W. w przedmiocie postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargi.

Uzasadnienie

Skarżący: A. P. i B. P. złożyli do tut. Sądu 183 skargi na bezczynność tego samego organu administracji publicznej tj. Minister Pracy i Polityki Społecznej Oddział w O. W. w związku z prowadzonym wobec nich postępowaniem egzekucyjnym.

W skargach wnieśli o: zobowiązanie ZUS do wydania aktu lub dokonania czynności w określonym przez sąd terminie, stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, stwierdzenie, że bezczynność lub przewlekłość miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm. dalej "p.p.s.a."), przyznanie od organu sumy pieniężnej, orzeczenie przez sąd o istnieniu lub nieistnieniu uprawnienia lub obowiązku skarżących, wydania postanowienia sygnalizacyjnego w oparciu o art. 155 p.p.s.a., informującego o stwierdzonych istotnych naruszeniach prawa przez ZUS oraz o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności w oparciu o art. 61 § 3 p.p.s.a.

Nadto skarżący zarzucili organowi: naruszenie przepisów ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2025 r. poz. 1691 ze zm. dalej "k.p.a.",): art. 7 k.p.a., 8 § 1 k.p.a., art. 9 k.p.a. art. 12 § 1 k.p.a., art. 19 k.p.a. w zw. z art. 65 § 1 k.p.a., art. 35 § 1 I § 3 k.p.a., art. 36 § 1 k.p.a, art. 37 § 1 pkt 1 oraz § 5 k.p.a.

W uzasadnieniu wskazywali, że złożyli do ZUS wnioski o: stwierdzenie niedopuszczalności egzekucji administracyjnej, ponowne doręczenie odpisu tytułu wykonawczego, ponowne doręczenie pouczenia o przysługujących środkach zaskarżenia, wstrzymanie czynności egzekucyjnych do czasu skutecznego doręczenia, przesłanie kopii dokumentów potwierdzających, na jakiej podstawie ZUS uznał, że doręczenia były skuteczne, stwierdzenie nieważności wszystkich decyzji wydanych przez ZUS. Nadto skarżący zwrócili się do ZUS o udostępnienie danych tj. dokumentów zawierających historię operacji (logów systemowych) z podaniem nieprzetworzonych danych obejmujących: a) datę i godzinę faktycznego utworzenia dokumentu w systemie, b) identyfikator pracownika, który dokonał wpisu lub modyfikacji, c) historię zmian statusów sprawy (data, godzina, rodzaj zmiany), zrzutów ekranu z aplikacji, identyfikatory osób dokonujących operacji w aplikacjach, danych pracowników, którzy dokonywali merytorycznej oceny sprawy, raportów z aplikacji. Jednocześnie domagali się wyłączenia pracowników ZUS prowadzących sprawę ze względu na uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności.