Wyrok NSA z dnia 12 lutego 2026 r., sygn. II GSK 1759/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant asystent sędziego Maciej Pleban po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 maja 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 1781/21 w sprawie ze skargi D. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 20 lipca 2021 r. nr BP.501.874.2021.0993.KA12.60831 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od D. J. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1940 (tysiąc dziewięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 24 maja 2022 r., sygn. III SA/Gl 1781/21, po rozpoznaniu skargi D. J. (dalej: Strona, Przedsiębiorca) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: GITD) z 20 lipca 2021 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym – uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził dla Przedsiębiorcy zwrot kosztów postępowania sądowego od GITD.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] stycznia 2021 r. w N. funkcjonariusze Policji przeprowadzili kontrolę drogową ciągnika siodłowego marki S. wraz z naczepą marki B., kierowanego przez V. S. i wykonującego krajowy transport drogowy rzeczy w imieniu Strony. W trakcie kontroli ustalono, że kontrolowany pojazd nie ma ważnego aktualnego badania technicznego potwierdzającego jego zdatność do ruchu drogowego. Ważność badań technicznych upłynęła [...] grudnia 2020r., co potwierdzały dane w bazie CEP. Ustalono także zainstalowany w pojeździe tachograf marki S., ale nie umieszczono tabliczki pomiarowej potwierdzającej wykonanie ostatniej legalizacji tego tachografu. W związku z powyższym stwierdzono wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w tachograf, który nie został poddany wymaganemu przeglądowi okresowemu. Ponadto podczas kontroli stanu technicznego ujawniono usterki techniczne zagrażające bezpieczeństwu: w ciągniku pęknięcia, w kilku miejscach tarczy hamulcowej na całej jej szerokości (oś pierwsza lewa strona); opony na osi napędowej o różnej rzeźbie bieżnika z uszkodzeniami odsłaniającymi kord opony (prawa strona osi napędowej - opona wewnętrzna); wyciek płynów eksploatacyjnych w postaci spadających kropli - stałe powstawanie kropli, które stanowi bardzo poważne ryzyko dla środowiska; ostre, odstające krawędzie nadwozia (wyrwane fragmenty nadkola - tył pojazdu strona prawa), a w naczepie ciężarowej, że opona na osi pierwszej (strona lewa) została nadmiernie zużyta z widocznym kordem.