Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. VII SA/Wa 2585/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący:, Sędzia WSA, Izabela Ostrowska (spr.), , Sędziowie: Sędzia WSA, Asesor WSA, Grzegorz Rudnicki, Iwona Ścieszka, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Spółdzielni E. w L. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 3 października 2022 r. znak DI-420/206F/2021/kb w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej Spółdzielni E. w L. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 października 2022 r., znak: DI-420/206F/2021/kb, Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: "GIOŚ") na podstawie art. 134 w zw. z art. 129 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: "k.p.a."), po zapoznaniu się z odwołaniem Spółdzielni E. dalej: "skarżąca") od decyzji Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 29 grudnia 2020 r., nr 33/D/2020 w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej - stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Z akt postępowania administracyjnego wynika, że Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z dnia 29 grudnia 2020 r., wymierzył skarżącej administracyjną karę pieniężną za wprowadzanie w 2016 r. ścieków z oczyszczalni w [...] do Kanału [...] z naruszeniem warunków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym, udzielonym decyzją Starosty [...] z dnia [...] maja 2014 r., znak: [...]. Pracownik organu I instancji w dniu 29 grudnia 2020 r. podjął próbę doręczenia decyzji pełnomocnikowi skarżącej. Obecna pod adresem kancelarii pełnomocnika radca prawny S. G. odmówiła przyjęcia korespondencji twierdząc, że nie posiada pełnomocnictwa do jej odbioru. Po otrzymaniu odmowy przyjęcia korespondencji w kancelarii pełnomocnika, decyzja została wysłana informacyjnie pocztą tradycyjną pod adres skarżącej. Korespondencja kierowana do pełnomocnika skarżącej przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska była również odbierana przez S. G.. Odmowę odbioru decyzji w dniu 29 grudnia 2020 r. potraktowano jako skuteczne doręczenie decyzji.