Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Wa 2426/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) sędzia WSA Przemysław Żmich asesor WSA Marek Maliński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi K. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 września 2023 r. nr KOA/4594/Op/23 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia 15 czerwca 2023 r. nr ŚOPS 4037.30.2023; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz Katarzyny Rosłaniec kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. .

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 25 września 2023 r., nr KOA/4594/Op/23 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, po rozpatrzeniu odwołania K. R. od decyzji Burmistrza Gminy [...] z 15 czerwca 2023 r., nr ŚOPS 4037.30.2023 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że decyzją z 15 czerwca 2023 r. Burmistrz Gminy [...] ustalił, że K. R. będzie ponosić opłatę za pobyt swojej babki w Domu Pomocy Społecznej w [...] - w kwocie 631,15 zł miesięcznie poczynając od 1 sierpnia 2022 r. Organ powołał przepisy art. 60 ust. 1 i 61 ust. 1 i 2 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2019, poz. 1507 dalej jako "ustawa") oraz wskazał, że w toku postępowania ustalił, iż do kręgu podmiotów zobowiązanych do partycypowania w płatności za pobyt w DPS M. N. należy mieszkaniec DPS, którego odpłatność wynosi 1397,82 zł jak również w pierwszej kolejności synowie K. N. oraz A. N.. W przypadku synów organ ustalił, iż ich dochód nie przekracza 300 % kryterium dochodowego ustalonego ustawą, dlatego odpłatności tej nie ponoszą, a kwota pozostała do zapłaty przechodzi na wnuczki K. R. oraz D. N.. Organ wskazał również, że poziom odpłatności został ustalony w wysokości różnicy pomiędzy kosztem utrzymania osoby przebywającej w DPS ustalonym na kwotę 4400 zł (zarządzeniem Starosty [...] z 13 lutego 2023 r. nr 3/2023), a opłatą wnoszoną przez osobę przebywającą w placówce z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z przepisu art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy. Powyższe wynikało z tego, że nie zawarto umowy, o której mowa w art. 103 ust. 2 ustawy. Zaproponowano zainteresowanej zawarcie umowy, jednakże nie wyraziła ona to zgody.