Czy różnicę między pobraną a należną opłatą za zajęcie pasa drogowego zwraca się z urzędu, czy wyłącznie na wniosek

PROBLEM

Jesteśmy jednostką budżetową powiatu wydającą decyzje dotyczące zajęcia lub umieszczenia infrastruktury w pasie drogowym oraz pobierającą opłaty z tego tytułu. W przypadku wygaszenia pierwotnej decyzji pobrana opłata okazuje się wyższa niż należna. Czy różnicę (nadpłatę) należy zwrócić wpłacającemu z urzędu, czy wyłącznie na jego wniosek?