Wyrok NSA z dnia 11 marca 2026 r., sygn. I GSK 843/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Małgorzata Kowalska (spr.) Protokolant asystent sędziego Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Fundacji I. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 31 maja 2023 r. sygn. akt I SA/Bk 482/22 w sprawie ze skargi Fundacji I. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 6 września 2022 r. nr 43.10/D-11/I/2022 w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu miasta oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 31 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Bk 482/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę Fundacji I. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 6 września 2022 r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi jako pobranej w nadmiernej wysokości za rok 2017.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezydent Miasta Białegostoku decyzją z 18 maja 2022 r. określił Fundacji I. kwotę dotacji w wysokości 47.086,44 zł podlegającą zwrotowi do budżetu jako pobraną w nadmiernej wysokości oraz termin naliczania odsetek należnych od tej kwoty począwszy od 9 lutego 2018 r. do dnia zapłaty.

Wskazano, że przyczyną podjęcia postępowania jest okoliczność niezwrócenia do budżetu miasta kwoty 47.086.44 zł, wynikającej ze złożonego przez stronę 24 stycznia 2018 r. rozliczenia udzielonej dotacji za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. wykazanej jako kwota dotacji pobrana w nadmiernej wysokości. Obowiązek zwrotu został spowodowany obniżeniem w 2017 r. wysokości kwot dotacji na jednego ucznia miesięcznie w wyniku przeprowadzonej w październiku tego roku drugiej aktualizacji podstawowej kwoty dotacji na podstawie art. 78b ust. 1-5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r. poz. 1943, dalej: "u.s.o."), zmniejszającej stawkę dotacji na jednego ucznia z 598,07 zł na 469,61 - w przypadku szkół kształcących w zawodach medycznych w systemie zaocznym oraz z 234,95 zł na 176,12 zł – w stosunku do szkół kształcących w systemie zaocznym w pozostałych zawodach. Zakomunikowano przy tym podmiotom prowadzącym szkoły, że zmniejszenie kwot dotacji na skutek aktualizacji nastąpiło z mocą od stycznia 2017 r.