Interpretacja indywidualna z dnia 13 maja 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-3.4012.254.2026.2.JG

Interpretacja indywidualna - stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

3 kwietnia 2026 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie możliwości zastosowania zwolnienia z ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej do usług wynajmu miejsca postojowego w garażu podziemnym. Uzupełnił go Pan pismem z 3 maja 2026 r. - w odpowiedzi na wezwanie.

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Wnioskodawca jest osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, posiada jedno miejsce postojowe w garażu podziemnym, które stanowi część jego majątku prywatnego. Miejsce to jest przedmiotem umowy najmu zawartej z najemcą będącym osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej. Najemca nie jest rolnikiem ryczałtowym. Umowa ma charakter długoterminowy i przewiduje wyłączne korzystanie przez tego najemcę.

Wnioskodawca:

• nie świadczy usług krótkoterminowego udostępniania miejsc postojowych,
• nie zapewnia rotacyjnego dostępu dla wielu użytkowników,
• nie prowadzi infrastruktury typowej dla usług parkingowych (brak systemów wjazdowych, szlabanów, automatów biletowych, obsługi),
• nie oferuje dodatkowych usług związanych z parkowaniem pojazdów,
• nie podejmuje działań marketingowych ani organizacyjnych charakterystycznych dla działalności polegającej na prowadzeniu parkingu.

Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu stanu faktycznego

Przychód z najmu garażu ma charakter uboczny i nie przekracza 7 000 zł rocznie. Zapłatę Wnioskodawca otrzymuje co miesiąc na osobiste konto bankowe. Przelewy są opisywane przez najemcę tak, by z nich wynikało jednoznacznie, czego dotyczy wpłata. Usługa objęta wnioskiem wg PKWiU - 68.20.12.0

Pytanie

Czy w opisanym stanie faktycznym wynajem garażu na podstawie długoterminowej umowy najmu zawartej z jednym najemcą stanowi usługę parkingu samochodów, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. (Dz. U. 2024 poz. 1902), a tym samym czy podlega obowiązkowi ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej?

Pana stanowisko w sprawie

Pana zdaniem opisane świadczenie nie stanowi usługi parkingu samochodów, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r., lecz stanowi klasyczny najem nieruchomości.

W analizowanym przypadku: przedmiotem świadczenia jest oddanie do używania konkretnego miejsca w garażu na podstawie umowy najmu, najemca uzyskuje wyłączne prawo do korzystania z garażu, stosunek prawny ma charakter ciągły i długoterminowy, a nie incydentalny, brak jest cech charakterystycznych dla usług parkingowych, takich jak rotacyjność użytkowników, krótkotrwałość świadczenia czy obsługa klientów. Nie prowadzi Pan działalności polegającej na udostępnianiu miejsc postojowych w sposób zorganizowany i profesjonalny.

Pojęcie „usługa parkingu samochodów” powinno być interpretowane ściśle jako obejmujące usługi polegające na krótkoterminowym udostępnianiu miejsc postojowych różnym użytkownikom, a nie jako obejmujące stosunki najmu o charakterze cywilnoprawnym, w których dochodzi do oddania rzeczy do wyłącznego używania. Rozszerzająca interpretacja tego pojęcia prowadziłaby do nieuzasadnionego objęcia obowiązkiem ewidencjonowania również zwykłego najmu składników majątku prywatnego.

W konsekwencji, Pana zdaniem, nie podlega Pan obowiązkowi prowadzenie ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących wynika z zapisu art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”.

Zgodnie z tym przepisem:

Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Wskazany wyżej przepis art. 111 ust. 1 ustawy, określa generalną zasadę, z której wynika, że obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dotyczy wszystkich podatników, którzy dokonują sprzedaży na rzecz określonych w nim odbiorców, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. Zatem podstawowym kryterium decydującym o obowiązku stosowania ewidencji za pomocą kas rejestrujących jest status nabywcy wykonywanych przez podatnika świadczeń.

Na mocy delegacji ustawowej zawartej w art. 111 ust. 8 ustawy:

Minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, oraz określić warunki korzystania ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację budżetu państwa (…).

Od 1 stycznia 2025 r. obowiązują przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. z 2024 r., poz. 1902 ze zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem”.

Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia:

Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r., czynności wymienione w załączniku do rozporządzenia.

Jak stanowi § 2 ust. 2 rozporządzenia:

W odniesieniu do niektórych czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się zgodnie z warunkami określonymi w tym załączniku.

Pod poz. 29 załącznika do rozporządzenia, jako czynności zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji, wymieniono:

Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, jeżeli świadczenie tych usług w całości zostało udokumentowane fakturą lub świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła - PKWiU ex 68.20.1.

Poz. 42 załącznika do ww. rozporządzenia obejmuje:

Świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła.

Niektóre usługi oraz dostawa niektórych towarów zostały wyłączone przez ustawodawcę z prawa do zwolnienia, o którym mowa w przepisach § 2 i § 3 rozporządzenia. Szczegółowo zostały one wymienione w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia.

Zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia:

Zwolnień z obowiązku ewidencjonowania, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.

Z wniosku wynika, że jako osoba fizyczna wynajmuje Pan jedno miejsce postojowe w garażu podziemnym, które stanowi część Pana majątku prywatnego. Miejsce to jest przedmiotem umowy najmu zawartej z najemcą będącym osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej. Umowa ma charakter długoterminowy i przewiduje wyłączne korzystanie przez tego najemcę. Zapłatę otrzymuje Pan co miesiąc na osobiste konto bankowe. Przelewy są opisywane przez najemcę tak, by wynikało z nich jednoznacznie, czego dotyczy wpłata. Przychód z najmu garażu nie przekracza 7 000 zł rocznie. Zgodnie z Pana wskazaniem, świadczone przez Pana usługi objęte wnioskiem są sklasyfikowane po symbolem PKWiU 68.20.12.0 „Wynajem i obsługa nieruchomości niemieszkalnych własnych lub dzierżawionych”.

Pana wątpliwości dotyczą ustalenia, czy wynajem garażu na podstawie długoterminowej umowy najmu zawartej z jednym najemcą stanowi usługę parkingu samochodów, a tym samym czy podlega obowiązkowi ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Odnosząc się do Pana wątpliwości podkreślić należy, od 1 stycznia 2025 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, w którym w § 4 ust. 1 pkt 2 dodano lit. n) - świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.

Zarówno w ustawie o podatku od towarów i usług, jak i rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, nie została zawarta definicja usług parkingu samochodów i innych pojazdów. W związku z tym, aby prawidłowo określić, czy Pan ma obowiązek ewidencjonować usługi na kasie rejestrującej konieczne jest wzięcie pod uwagę faktycznej treści świadczonej usługi.

W § 3 pkt 25 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 ze zm.) jest wskazane, że:

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o parkingu - należy przez to rozumieć wydzieloną powierzchnię terenu przeznaczoną do postoju i parkowania samochodów, składającą się ze stanowisk postojowych oraz dojazdów łączących te stanowiska, jeżeli takie dojazdy występują.

Usługa parkingowa, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia, powinna mieć charakter krótkotrwałego postoju samochodu, z którego może korzystać każdy, kto się decyduje na nie, miejsce nie powinno być przypisane do samochodu/osoby, a zawarcie umowy to akceptacja regulaminu. Każda wydzielona przestrzeń, z wyznaczonymi miejscami postoju, jeśli jest udostępniana za opłatą określaną wyznacznikiem czasu stanowi usługę parkingu, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia.

Ponadto, usługi parkingowe generalnie mieszczą się w PKWiU 52.21.24.0 - Usługi parkingowe oraz PKWiU 96.09.19.0 - Pozostałe różnorodne usługi, gdzie indziej niesklasyfikowane (jako usługa parkingowa dla gości hotelu/restauracji).

Usługa wynajmu miejsca postojowego natomiast sklasyfikowana jest w PKWiU 68.20.1 pod warunkiem, że świadczenie ma rzeczywiście charakter najmu nieruchomości (oddania do wyłącznego korzystania), jeżeli: zawarta jest umowa najmu, miejsce jest przypisane konkretnemu najemcy, najemca ma wyłączność korzystania, brak rotacji użytkowników, opłata ma charakter stały (nie godzinowy).

Tym samym usługi parkingowe, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia nie obejmują zatem wynajmu miejsca postojowego sklasyfikowanego w PKWiU 68.20.1. Wynajem miejsc parkingowych mieści się w kategorii usług związanych z nieruchomościami.

Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy, stwierdzam, że w związku ze świadczeniem na rzecz osoby fizycznej nieprowadzących działalności gospodarczej usługi najmu miejsca postojowego w garażu podziemnym (ma Pan zawartą długoterminową umowę z najemcą, najemca korzysta wyłącznie z miejsca parkingowego) - nie znajdzie zastosowanie przepis § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia. Usługa najmu miejsca postojowego w garażu podziemnym, którą Pan świadczy na podstawie umowy najmu o charakterze długoterminowym (rozliczenia miesięczne), nie może zostać uznana za typową usługę parkingową, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia.

W związku z tym, usługa ta nadal będzie objęta możliwością korzystania ze zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży za pomocą kasy rejestrującej przy spełnieniu określonych warunków wskazanych w § 2 ust. 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika do rozporządzenia.

W efekcie odpowiadając na Pana pytanie stwierdzić należy, że wynajem miejsca postojowego w garażu podziemnym na podstawie długoterminowej umowy najmu zawartej z jednym najemcą, nie stanowi usługi parkingu samochodów, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia, a tym samym nie podlega obowiązkowi ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej, przy spełnieniu określonych warunków wskazanych w § 2 ust. 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika do rozporządzenia.

Przy czym zaznaczyć należy, że w myśl aktualnie obowiązujących przepisów ww. zwolnienie obowiązuje do 31 grudnia 2027 r.

W konsekwencji, Pana stanowisko uznaję za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Pana i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

1)z zastosowaniem art. 119a;

2)w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3)z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.