Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 kwietnia 2026 r., sygn. II SA/Lu 83/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja Sędziowie Asesor sądowy Maciej Gapski Sędzia WSA Brygida Myszyńska-Guziur (sprawozdawca) Protokolant Referent Agata Kuśmirska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi S. R. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2025 r., znak: [...] w przedmiocie środowiskowego uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy L. z dnia [...] czerwca 2025 r., znak: [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S. R. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzją z dnia [...] listopada 2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także jako: Kolegium), po rozpoznaniu odwołania S. R. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej także jako: spółka, skarżąca, inwestor), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy L. (dalej także jako: Wójt) z [...] czerwca 2025 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 25 lipca 2022 r. do Wójta wpłynął wniosek skarżącej o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie zakładu przetwarzania i zbierania odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną. Inwestycja została zakwalifikowana do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko.

Wójt decyzją z dnia [...] czerwca 2025 r., na podstawie m. in. art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 80 ust. 1 i ust 2 oraz art. 85 ust.1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r., poz. 1112; dalej jako: u.i.ś.), odmówił wydania spółce decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie zakładu przetwarzania i zbierania odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w gminie L. — ze względu na brak zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.