Interpretacja indywidualna z dnia 14 maja 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP1-3.4012.238.2026.1.LM

Interpretacja indywidualna - stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

30 marca 2026 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy możliwości korzystania ze zwolnienia z obowiązku stosowania kas rejestrujących do 31 marca 2027 r. w przypadku świadczenia na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej lub rolnika ryczałtowego usługi parkingowej, za którą opłata jest uiszczana za pomocą automatu parkingowego lub automatycznej kasy parkingowej, tj. przy użyciu urządzenia obsługiwanego przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmuje należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej).

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

(…) Sp. z o.o. (dalej: „Spółka” lub „Wnioskodawca”) jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Spółka świadczy usługi parkingowe dotyczące samochodów osobowych na terenie miasta (…). Usługi te są realizowane w różnych kanałach sprzedaży: stacjonarnie w punktach obsługi oraz za pomocą automatycznych urządzeń parkingowych służących do poboru opłat.

Sprzedaż stacjonarna na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej jest ewidencjonowana przy zastosowaniu kas rejestrujących. Natomiast sprzedaż usług parkingowych realizowana za pomocą automatów parkingowych korzysta obecnie ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania, o którym mowa w § 2 ust. 1 w zw. z poz. 40 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 listopada 2023 r. oraz w § 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1902). Zwolnienie to dotyczy świadczenia usług przy użyciu urządzeń samoobsługowych, w tym wydających bilety, które przyjmują należność w bilonie, banknotach lub w formie bezgotówkowej, pod warunkiem że z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej czynności dotyczyła płatność.

Automaty parkingowe wykorzystywane przez Spółkę działają w systemie bezobsługowym, umożliwiają pobranie biletu, dokonanie opłaty gotówkowej lub bezgotówkowej oraz wygenerowanie potwierdzenia transakcji w formie niefiskalnej. Urządzenia te nie posiadają modułu fiskalnego, pamięci fiskalnej ani funkcjonalności wymaganych dla kas rejestrujących zgodnie z przepisami technicznymi.

W automacie płatniczym (kasie automatycznej) opłaty pobierane są w formie bilonu, banknotów oraz bezgotówkowo - przy użyciu terminala POS zainstalowanego w automacie. Po zakończeniu transakcji wystawiane są potwierdzenia transakcji, które mają postać pokwitowań niefiskalnych.

Przedmiotowe potwierdzenie transakcji zawiera: nazwę podatnika, adres punktu sprzedaży, NIP podatnika, numer pokwitowania, numer urządzenia, numer operacji, datę oraz godzinę i minutę sprzedaży, nazwę usługi, wartość netto, wysokość podatku, wartość sprzedaży brutto, oznaczenie waluty, w której dokonano sprzedaży, oraz formę dokonania płatności.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r., usługi parkingowe są co do zasady wyłączone ze zwolnienia (§ 4 ust. 1 pkt 2 lit. n), jednak usługi świadczone przy użyciu urządzeń samoobsługowych, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o, mogą korzystać ze zwolnienia do dnia 31 marca 2027 r. na podstawie § 8 ust. 4 tego rozporządzenia.

Interpretacja indywidualna Dyrektora KIS z dnia 21 stycznia 2026 r. (0111.KDIB3-2.4012.895.2025.1.MN) potwierdza, że:

• automaty parkingowe stanowią urządzenia, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o,
• dopóki urządzenia nie spełniają wymogów technicznych kasy rejestrującej, nie mogą być fiskalizowane,
• ewidencja systemowa jest wystarczająca do czasu technicznego dostosowania urządzeń,
• zwolnienie z § 8 ust. 4 może obowiązywać do 31 marca 2027 r.

Wnioskodawca otrzymał również informację z właściwego urzędu skarbowego, że potencjalnie wymagane mogą być następujące rozwiązania techniczne:

• kasa manualna (kasa fiskalna online),
• kasa wirtualna (kasa w formie oprogramowania z kodem QR),
• kasa automatyczna (moduł fiskalny online wbudowany w automat).

Spółka nie ma jednak pewności, czy obowiązek zastosowania tych rozwiązań wynika z przepisów prawa, ani czy obowiązek ich wdrożenia powstanie od 1 kwietnia 2026 r., czy dopiero po pojawieniu się certyfikowanych modułów fiskalnych online dla automatów parkingowych.

W związku z powyższym Spółka wnosi o potwierdzenie zakresu obowiązków ewidencyjnych dotyczących świadczenia usług parkingowych przy użyciu automatów parkingowych od dnia 1 kwietnia 2026 r.

Wszystkie powyższe elementy stanowią jedno zdarzenie przyszłe dotyczące obowiązków Spółki od 1 kwietnia 2026 r.

Pytanie

Czy w odniesieniu do usług parkingowych świadczonych przez Wnioskodawcę przy użyciu urządzeń samoobsługowych, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r., zwolnienie z obowiązku ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących obowiązuje - zgodnie z § 8 ust. 4 tego rozporządzenia - do dnia 31 marca 2027 r., czy też do dnia 31 marca 2026 r.?

Państwa stanowisko w sprawie

W ocenie Wnioskodawcy zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących w odniesieniu do usług parkingowych świadczonych przy użyciu urządzeń samoobsługowych (automatów), w tym wydających bilety oraz przyjmujących płatności gotówkowe i bezgotówkowe, obowiązuje w przypadku Spółki do dnia 31 marca 2027 r., zgodnie z § 8 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r.

Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy o VAT obowiązek ewidencjonowania dotyczy sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. Jednocześnie art. 111 ust. 8 ustawy upoważnia Ministra Finansów do wprowadzania zwolnień czasowych, co zostało zrealizowane w rozporządzeniu z dnia 17 grudnia 2024 r.

Rozporządzenie to przewiduje, że usługi parkingowe są co do zasady wyłączone ze zwolnienia (§ 4 ust. 1 pkt 2 lit. n), jednak usługi świadczone przy użyciu urządzeń samoobsługowych, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o, mogą korzystać ze zwolnienia na podstawie § 8 ust. 4.

Przepis ten stanowi: „W przypadku podatników, którzy w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2027 r. kontynuują lub rozpoczynają świadczenie usług (…) przy użyciu urządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o, z wyłączeniem usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. m - świadczenie tych usług jest zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji do dnia 31 marca 2027 r.”

Wnioskodawca świadczy usługi parkingowe przy użyciu urządzeń samoobsługowych, które:

• wydają bilety,
• przyjmują płatności w bilonie, banknotach lub formie bezgotówkowej,
• działają w systemie bezobsługowym,
• umożliwiają identyfikację czynności na podstawie ewidencji i dowodów zapłaty.

Spółka korzystała w poprzednich latach ze zwolnienia z obowiązku stosowania kasy rejestrującej oraz kontynuuje świadczenie usług parkingowych przy użyciu urządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o. W związku z tym - zgodnie z § 8 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia - może korzystać ze zwolnienia do dnia 31 marca 2027 r.

Stanowisko to znajduje potwierdzenie w interpretacjach indywidualnych, m.in. w interpretacji Dyrektora KIS z 9 września 2025 r. (0114-KDIP1-3.4012.549.2025.1.LM), w której organ wskazał: „mogą Państwo korzystać ze zwolnienia (…) do 31 marca 2027 r., natomiast od 1 kwietnia 2027 r. będą Państwo zobowiązani ewidencjonować świadczenie usług parkingowych przy zastosowaniu kasy rejestrującej”.

W konsekwencji, w świetle § 8 ust. 4 rozporządzenia oraz utrwalonej praktyki interpretacyjnej, Wnioskodawca jest uprawniony do stosowania zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania usług parkingowych świadczonych przy użyciu urządzeń samoobsługowych do dnia 31 marca 2027 r.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:

Opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy:

Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy:

Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1)przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;

2)zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;

3)świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących wynika z zapisu art. 111 ust. 1 ustawy:

Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Powyższy przepis określa generalną zasadę, z której wynika, że obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dotyczy wszystkich podatników, którzy dokonują sprzedaży na rzecz określonych w nim odbiorców, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. Zatem jednym z podstawowych kryteriów decydujących o obowiązku stosowania do ewidencjonowania kas rejestrujących jest status nabywcy wykonywanych przez podatnika świadczeń.

Jeżeli nabywcą danej usługi jest podmiot, inny niż wymieniony w art. 111 ust. 1 ustawy, to taka sprzedaż w ogóle nie jest objęta obowiązkiem ewidencjonowania przy użyciu kasy rejestrującej.

Może więc zaistnieć sytuacja, w której podatnik będzie ewidencjonował przy zastosowaniu kasy rejestrującej jedynie część swojej sprzedaży, a niektórych czynności nie, bowiem mogą one korzystać ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas rejestrujących.

Na mocy delegacji ustawowej zawartej w art. 111 ust. 8 ustawy:

Minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, oraz określić warunki korzystania ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację budżetu państwa (…).

Zwolnienia z obowiązku instalowania kas rejestrujących zostały określone w § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. z 2024 r. poz. 1902), zwanego dalej „rozporządzeniem”, wskazują one na dwojakiego rodzaju zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, mianowicie zwolnienie dla określonych grup podatników (zwolnienie podmiotowe) i zwolnienie dla konkretnych czynności (zwolnienie przedmiotowe).

Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia:

Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r., czynności wymienione w załączniku do rozporządzenia.

Jak stanowi § 2 ust. 2 rozporządzenia:

W odniesieniu do niektórych czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się zgodnie z warunkami określonymi w tym załączniku.

Zwolnienie wskazane w § 2 rozporządzenia jest zwolnieniem przedmiotowym z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, tj. dotyczy przedmiotu działalności.

W myśl § 3 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia:

Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r.:

1)podatników, u których wartość sprzedaży dokonanej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyła kwoty 20 000 zł, a w przypadku podatników rozpoczynających w poprzednim roku podatkowym dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli wartość sprzedaży z tego tytułu, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w poprzednim roku podatkowym, nie przekroczyła kwoty 20 000 zł;

2)podatników rozpoczynających po dniu 31 grudnia 2024 r. dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli przewidywana przez podatnika wartość sprzedaży z tego tytułu, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w danym roku podatkowym, nie przekroczy kwoty 20 000 zł.

Stosownie natomiast do § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia:

Zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie stosuje się do podatników, którzy w poprzednim roku podatkowym byli obowiązani do prowadzenia ewidencji lub przestali spełniać warunki do zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji.

Zwolnień z obowiązku ewidencjonowania, o których mowa w § 2 i § 3 rozporządzenia, nie stosuje się jednak w przypadku dostawy towarów lub świadczenia usług wymienionych w przepisie § 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia.

I tak, zgodnie z § 4 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia:

Zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku:

1) dostawy:

a) gazu płynnego,

b) części do silników (CN 8409 91 00 i 8409 99 00),

c) silników do napędu pojazdów i motocykli, silników spalinowych tłokowych z zapłonem iskrowym i samoczynnym do różnego rodzaju jednostek, w tym motocykli (CN 8407 i 8408),

d) nadwozi do pojazdów silnikowych (CN 8707),

e) przyczep i naczep (CN 8716 10, 8716 31 00, ex 8716 39, 8716 40 00), kontenerów (CN 8609 00),

f) części przyczep, naczep i pozostałych pojazdów bez napędu mechanicznego (CN 8716 90),

g) części i akcesoriów do pojazdów silnikowych (CN 8708, 9401 99 20 i 9401 99 80), to jest do:

- ciągników,

- pojazdów silnikowych do przewozu dziesięciu lub więcej osób z kierowcą,

- samochodów i pozostałych pojazdów silnikowych przeznaczonych zasadniczo do przewozu osób, włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi,

- pojazdów silnikowych do transportu towarów,

- pojazdów silnikowych specjalnego przeznaczenia, innych niż te zasadniczo przeznaczone do przewozu osób lub towarów, w szczególności: pojazdów pogotowia technicznego, dźwigów samochodowych, pojazdów strażackich, betoniarek samochodowych, zamiatarek, polewaczek, przewoźnych warsztatów, ruchomych stacji radiologicznych

- z wyłączeniem motocykli,

h) komputerów stacjonarnych i przenośnych, w tym laptopów i tabletów, oraz urządzeń peryferyjnych do nich, konsol do gier, części do komputerów i konsol,

i) wyrobów elektronicznych, w tym odbiorników telewizyjnych i radiowych, gramofonów, głośników, telefonów, w tym smartfonów, smartwatchów, anten, wyświetlaczy, monitorów, aparatów do zapisu lub odtwarzania obrazu i dźwięku, nawigacji, urządzeń pamięci trwałej, taśm, dysków, urządzeń alarmowych,

j) wyrobów optycznych, w tym lornetek, lunet, rzutników,

k) silników elektrycznych, prądnic i transformatorów,

l) sprzętu fotograficznego, w tym cyfrowych i konwencjonalnych aparatów fotograficznych, soczewek, obiektywów, kamer, projektorów filmowych,

m) wyrobów z metali szlachetnych lub z udziałem tych metali, których dostawa nie może korzystać ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zwanej dalej "ustawą",

n) zapisanych i niezapisanych nośników danych cyfrowych i analogowych,

o) wyrobów przeznaczonych do użycia, oferowanych na sprzedaż lub używanych jako paliwa silnikowe albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych, bez względu na kod CN,

p) wyrobów tytoniowych (CN 2401, 2402, 2403), z wyłączeniem towarów dostarczanych na pokładach samolotów,

q) napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,2%, napojów alkoholowych będących mieszaniną piwa i napojów bezalkoholowych, w których zawartość alkoholu przekracza 0,5% (bez względu na kod CN), z wyłączeniem towarów dostarczanych na pokładach samolotów,

r) perfum i wód toaletowych (CN 3303 00 10, 3303 00 90), z wyłączeniem towarów dostarczanych na pokładach samolotów,

s) wyrobów klasyfikowanych do CN 2404 i 8543 40 00, przeznaczonych do palenia lub do wdychania bez spalania, z wyłączeniem towarów dostarczanych na pokładach samolotów,

t) wyrobów zawierających w swym składzie alkohol etylowy o objętościowej mocy powyżej 50% objętości, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, w tym rozpuszczalników, płynów odkażających, rozcieńczalników farb, płynów do odmrażania,

u) węgla, brykietów i podobnych paliw stałych wytwarzanych z węgla, węgla brunatnego, koksu i półkoksu, przeznaczonych do celów opałowych,

w) towarów przy użyciu urządzeń obsługiwanych przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej) i wydają towar;

2) świadczenia usług:

a) przewozów pasażerskich w samochodowej komunikacji, z wyłączeniem przewozów wymienionych w poz. 19 i 20 załącznika do rozporządzenia,

b) taksówek (PKWiU 49.32.11.0), z wyłączeniem wynajmu samochodów osobowych z kierowcą,

c) naprawy pojazdów silnikowych oraz motorowerów, w tym naprawy opon, ich zakładania, bieżnikowania i regenerowania,

d) w zakresie wymiany opon lub kół dla pojazdów silnikowych oraz motorowerów,

e) w zakresie badań i przeglądów technicznych pojazdów,

f) w zakresie opieki medycznej świadczonej przez lekarzy i lekarzy dentystów, z wyłączeniem usług świadczonych przez osoby wymienione w poz. 51 załącznika do rozporządzenia,

g) prawniczych, z wyłączeniem usług wymienionych w poz. 31 załącznika do rozporządzenia,

h) doradztwa podatkowego,

i) związanych z wyżywieniem (PKWiU ex 56.10, 56.21, ex 56.29, ex 56.30), wyłącznie:

- świadczonych przez stacjonarne placówki gastronomiczne, w tym również sezonowo, oraz

- usług przygotowywania żywności dla odbiorców zewnętrznych (catering),

j) fryzjerskich, kosmetycznych i kosmetologicznych,

k) kulturalnych i rozrywkowych - wyłącznie w zakresie wstępu na przedstawienia cyrkowe,

l) związanych z rozrywką i rekreacją - wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, parków rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne,

m) mycia, czyszczenia samochodów i podobnych usług (PKWiU 45.20.30.0),

n) parkingu samochodów i innych pojazdów,

o) przy użyciu urządzeń, w tym wydających bilety, obsługiwanych przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmują należność w bilonie, banknotach lub innej formie (bezgotówkowej).

Stosownie do § 7 rozporządzenia:

1. W przypadku podatników, którzy:

1) nie przestali spełniać warunków do zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz

2) nie zostali zwolnieni z obowiązku prowadzenia ewidencji na podstawie § 2 i § 3

- zwolnienie z obowiązku prowadzenia ewidencji traci moc z dniem 1 lipca 2025 r., z zastrzeżeniem § 8 ust. 2-4.

2. Zwolnienia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, nie stosuje się w przypadku podatników, którzy w 2024 r. byli obowiązani do prowadzenia ewidencji lub przestali spełniać warunki do zwolnień, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 listopada 2023 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

3. Zwolnienia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, nie stosuje się w przypadku podatników, którzy w 2024 r. przestali spełniać warunki do zwolnień, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 listopada 2023 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Jednakże w myśl § 8 ust. 2 rozporządzenia:

W przypadku podatników korzystających ze zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, którzy:

1)w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. kontynuują lub rozpoczynają świadczenie usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n,

2)przed dniem 1 stycznia 2025 r. zaprzestali świadczenia usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n, a następnie w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. rozpoczną świadczenie tych usług

- świadczenie tych usług nie wyłącza korzystania z tych zwolnień do dnia 31 marca 2026 r.

Zgodnie natomiast z § 8 ust. 4 rozporządzenia:

W przypadku podatników, którzy:

1) w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2027 r. kontynuują lub rozpoczynają dostawę towarów lub świadczenie usług, innych niż wymienione w ust. 3, przy użyciu urządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 lit. w lub pkt 2 lit. o, z wyłączeniem usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. m,

2) przed dniem 1 stycznia 2025 r. zaprzestali dostawy towarów lub świadczenia usług, innych niż wymienione w ust. 3, przy użyciu urządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 lit. w lub pkt 2 lit. o, z wyłączeniem usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. m, a następnie w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2027 r. rozpoczną dostawę tych towarów lub świadczenie tych usług

- dostawa tych towarów i świadczenie tych usług są zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji do dnia 31 marca 2027 r.

Według § 8 ust. 5 rozporządzenia:

W przypadku podatników, którzy w 2024 r. rozpoczęli prowadzenie ewidencji czynności wymienionych w poz. 39 lub 40 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 listopada 2023 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, zwolnień, o których mowa w ust. 3 i 4, nie stosuje się.

Kasa rejestrująca jest szczególnym urządzeniem, którego podstawowym zadaniem jest nie tylko rzetelne dokumentowanie osiąganych przez podatników obrotów i podatku należnego, ale również stworzenie dokładnego mechanizmu kontroli obrotów z tytułu sprzedaży dokonywanej na rzecz osób nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych, czyli na rzecz podmiotów niezainteresowanych uzyskaniem potwierdzenia dokonanej transakcji. Tym samym, zadaniem regulacji dotyczących realizacji obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących jest także zapobieganie ewentualnym nadużyciom.

Z opisu sprawy wynika, że Spółka jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Spółka świadczy usługi parkingowe dotyczące samochodów osobowych. Usługi te są realizowane w różnych kanałach sprzedaży: stacjonarnie w punktach obsługi oraz za pomocą automatycznych urządzeń parkingowych służących do poboru opłat.

Sprzedaż usług parkingowych realizowana za pomocą automatów parkingowych korzysta obecnie ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania.

Automaty parkingowe wykorzystywane przez Spółkę działają w systemie bezobsługowym, umożliwiają pobranie biletu, dokonanie opłaty gotówkowej lub bezgotówkowej oraz wygenerowanie potwierdzenia transakcji w formie niefiskalnej. Urządzenia te nie posiadają modułu fiskalnego, pamięci fiskalnej ani funkcjonalności wymaganych dla kas rejestrujących zgodnie z przepisami technicznymi.

W automacie płatniczym (kasie automatycznej) opłaty pobierane są w formie bilonu, banknotów oraz bezgotówkowo - przy użyciu terminala POS zainstalowanego w automacie. Po zakończeniu transakcji wystawiane są potwierdzenia transakcji, które mają postać pokwitowań niefiskalnych. Pokwitowanie to zawiera: nazwę podatnika, adres punktu sprzedaży, NIP podatnika, numer pokwitowania, numer urządzenia, numer operacji, datę oraz godzinę i minutę sprzedaży, nazwę usługi, wartość netto, wysokość podatku, wartość sprzedaży brutto, oznaczenie waluty, w której dokonano sprzedaży, oraz formę dokonania płatności.

Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia czy w odniesieniu do usług parkingowych świadczonych przez Spółkę przy użyciu urządzeń samoobsługowych, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r., zwolnienie z obowiązku ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących obowiązuje do dnia 31 marca 2027 r., czy też do dnia 31 marca 2026 r.

Odnosząc się do Państwa wątpliwości podkreślić należy, że zarówno w ustawie o podatku od towarów i usług, jak i rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, nie została zawarta definicja usług parkingu samochodów i innych pojazdów. W związku z tym, aby prawidłowo określić, czy podatnik ma obowiązek ewidencjonować usługi na kasie rejestrującej konieczne jest wzięcie pod uwagę faktycznej treści świadczonej usługi.

W § 3 pkt 25 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 ze zm.) jest wskazane, że:

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o parkingu - należy przez to rozumieć wydzieloną powierzchnię terenu przeznaczoną do postoju i parkowania samochodów, składającą się ze stanowisk postojowych oraz dojazdów łączących te stanowiska, jeżeli takie dojazdy występują.

Świadczą więc Państwo na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych usługi parkingu samochodów i innych pojazdów, przy użyciu urządzeń, w tym wydających bilety, obsługiwanych przez Państwa klientów - którymi są automaty parkingowe służące do poboru opłat oraz automatyczne kasy parkingowe.

Tym samym, w przypadku świadczenia przez Państwa tych usług zastosowanie znajdzie przepis § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia, zgodnie z którym zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.

Z opisu sprawy wywnioskować także należy, że w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 marca 2027 r. kontynuują Państwo świadczenie ww. usług (innych niż wymienione w § 8 ust. 3 rozporządzenia) przy użyciu urządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. o) rozporządzenia.

Biorąc więc pod uwagę treść § 8 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia, stwierdzam, że w opisanym stanie faktycznym są Państwo uprawnieni do korzystania ze zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących w przypadku świadczonych przez Państwa usług parkingowych na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, za które opłata jest uiszczana za pomocą automatu parkingowego służącego do poboru opłat lub automatycznej kasy parkingowej, tj. przy użyciu urządzenia obsługiwanego przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmuje należność w bilonie, banknotach lub bezgotówkowo - przy użyciu terminala zainstalowanego w automacie, do 31 marca 2027 r. Natomiast od 1 kwietnia 2027 r. będą Państwo zobowiązani ewidencjonować świadczenie ww. usług przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Tym samym, Państwa stanowisko zgodnie, z którym zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących w odniesieniu do usług parkingowych świadczonych przy użyciu urządzeń samoobsługowych (automatów), w tym wydających bilety oraz przyjmujących płatności gotówkowe i bezgotówkowe, obowiązuje w przypadku Spółki do dnia 31 marca 2027 r., uznaję za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Ponadto informujemy, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej Państwa przedmiotem wniosku (zapytania). Inne kwestie przedstawione w Państwa stanowisku, które nie zostały objęte pytaniem - nie mogą być zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej - rozpatrzone.

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Państwa i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

1)z zastosowaniem art. 119a;

2)w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3)z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.