Interpretacja indywidualna z dnia 21 maja 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-2.4012.237.2026.2.WH
Usługi kształcenia świadczone przez Niepubliczną Placówkę Kształcenia Ustawicznego, wpisaną do ewidencji szkół niepublicznych oraz towary i usługi wspomagające ten proces, spełniają przesłanki zwolnienia z VAT zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług.
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
18 marca 2026 r. wpłynął Pana wniosek wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy zwolnienia od podatku realizowanych świadczeń w ramach działalności edukacyjnej. Uzupełnił Pan wniosek pismem z 6 maja 2026 r. Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Wnioskodawca jest osobą fizyczną prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą (JDG) pod firmą A. B., NIP: (…).
W ramach prowadzonej działalności gospodarczej Wnioskodawca jest osobą fizyczną prowadzącą Niepubliczną Placówkę Kształcenia Ustawicznego „…”, wpisaną do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez właściwą jednostkę samorządu terytorialnego na podstawie art. 168 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, tj. w danym przypadku prowadzonej przez Starostę (…). Powyższe potwierdza Zaświadczenie o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych z 16 lutego 2026 r., wydane przez Starostę (…), zgodnie z którym placówka pod nazwą „…” została wpisana do ewidencji pod numerem (…).
Placówka działa jako jednostka objęta systemem oświaty w rozumieniu art. 2 pkt 4 oraz art. 117 ustawy – Prawo oświatowe. Zakres działalności placówki obejmuje kształcenie ustawiczne w formach pozaszkolnych, polegające na uzyskiwaniu i uzupełnianiu wiedzy oraz kwalifikacji zawodowych osób dorosłych.
Placówka jest zarejestrowana jako placówka kształcenia ustawicznego realizująca pozaszkolne formy kształcenia, o których mowa w art. 117 ust. 1a pkt 5 ustawy – Prawo oświatowe, tj. inne formy kształcenia niż wymienione w pkt 1–3 tegoż ustępu, mające na celu uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych albo zmianę kwalifikacji zawodowych.
Tym samym Placówka stanowi jednostkę systemu oświaty w rozumieniu przepisów ustawy – Prawo oświatowe, co oznacza spełnienie przesłanki podmiotowej zastosowania zwolnienia przewidzianego w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług.
Placówka prowadzi szkolenia i kursy w następujących obszarach: rachunkowość, podatki, sprawozdawczość finansowa, prawo pracy, rozliczenia kadrowo-płacowe, obowiązki sprawozdawcze i podatkowe podmiotów gospodarczych, a także zmiany w przepisach prawa wpływające na działalność gospodarczą, rachunkową i podatkową podmiotów na rynku RP.
Jednocześnie oferta edukacyjna Placówki ma charakter dynamiczny i może ulegać zmianom w czasie. Oznacza to, że zakres tematyczny szkoleń i kursów nie jest stały — poszczególne programy mogą być aktualizowane, modyfikowane lub zastępowane nowymi, a niektóre szkolenia mogą zostać wycofane w zależności od zmian przepisów prawa, potrzeb rynku oraz zapotrzebowania uczestników.
Zakres świadczonych usług obejmuje następujące usługi edukacyjne prowadzone w formie następujących kursów:
‒kursy online prowadzone na żywo, podczas których wykładowca prowadzi zajęcia z wykorzystaniem prezentacji, omawia materiał dydaktyczny oraz odpowiada na pytania uczestników w ramach programu kursu;
‒kursy w formie nagrań stanowiące zapis przeprowadzonych wcześniej sesji online, udostępniane uczestnikom do samodzielnej nauki.
Dodatkowo placówka planuje sprzedawać usługi i materiały dydaktyczne wspomagające proces dydaktyczny:
‒materiały dydaktyczne wykorzystywane w celu utrwalenia wiedzy i wsparcia procesu kształcenia (np. podręczniki, check-listy, dodatkowe materiały wideo dopasowane do tematyki kursów, wzory dokumentów etc.);
‒usługę wsparcia tutora, która polega na udzielaniu odpowiedzi przez prowadzącego kurs na pytania uczestników (tj. klientów, uczniów) dotyczące tematyki kursu.
Kursy, o których mowa wyżej mogą być udostępniane też w ramach rocznej/miesięcznej subskrypcji (tzw. pakietu), w ramach której uczniowie mogą mieć dodatkowo dostęp do uzupełniających proces dydaktyczny materiałów wideo, cotygodniowych zajęć online, instrukcji dydaktycznych, checklistów oraz wzorów dokumentów, a także dostęp do nagrań kursów.
Doprecyzowanie i uzupełnienie opisu zdarzenia przyszłego
Na pytanie, czy świadczone usługi (kursy) objęte zakresem sformułowanego we wniosku pytania nr 1, tj.:
·kursy online prowadzone na żywo,
·kursy w formie nagrań,
objęte będą wpisem do ewidencji szkół i placówek niepublicznych o których mowa w art. 168 ustawy Prawo oświatowe? Jeżeli nie wszystkie, proszę wymienić które z wymienionych we wniosku.
Odpowiedział Pan: Tak. Niniejszym informuję, że świadczone usługi (kursy), tj. kursy online prowadzone na żywo oraz kursy w nagraniu będą realizowane jako część zajęć dydaktycznych w placówce oświatowej wpisanej do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, o której mowa w art. 168 ustawy Prawo oświatowe.
Zajęcia dydaktyczne w placówce są realizowane z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, z zastosowaniem technologii informacyjno-komunikacyjnych, zapewniających bezpieczeństwo, stabilność oraz ochronę danych osobowych uczniów i pracowników placówki zgodnie z obowiązującym prawem Rzeczypospolitej Polskiej.
Zajęcia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość są realizowane:
- z wykorzystaniem platformy edukacyjnej placówki opartej na oprogramowaniu, wdrożonym i administrowanym przez placówkę na własnych serwerach (dalej: platforma edukacyjna);
- z wykorzystaniem narzędzi informatycznych typu (...) lub innych środków umożliwiających wykładowcy i uczestnikom swobodną wymianę informacji;
- poprzez udostępnianie uczestnikom materiałów dydaktycznych w wersji elektronicznej, przekazywanych za pośrednictwem wiadomości e-mail oraz udostępnianych do pobrania na wskazanej platformie lub stronie internetowej.
Zajęcia realizowane są w sposób zapewniający bezpieczeństwo uczestnictwa w szczególności:
·uczestnicy otrzymują indywidualne loginy i hasła dostępu do wykorzystywanych platform i aplikacji;
·dane dostępowe nie mogą być udostępniane osobom trzecim;
·zabronione jest utrwalanie wizerunku osób uczestniczących w zajęciach;
·logowanie odbywa się przy użyciu indywidualnego loginu lub adresu e-mail uczestnika;
·wykorzystywane są materiały pochodzące z bezpiecznych źródeł.
Platforma edukacyjna zapewnia zarówno synchroniczną, jak i asynchroniczną interakcję pomiędzy uczestnikami a osobami prowadzącymi zajęcia.
W odniesieniu do kursów w formie nagrań stanowiących zapis przeprowadzonych wcześniej sesji online udostępnianych uczestnikom do samodzielnej nauki wskazał Pan:
Na pytanie, czy pomiędzy użytkownikiem będzie dochodziło do jakiejkolwiek interakcji z wykładowcą? Jeśli tak, w jakiej formie?
Odpowiedział Pan: Interakcja pomiędzy użytkownikiem a wykładowcą jest przewidziana i odbywa się w kilku formach, w zależności od rodzaju produktu (kurs online, kurs w nagraniu):
‒W przypadku kursów online interakcja ma charakter bezpośredni (synchroniczny) – podczas sesji online uczestnicy mogą zadawać pytania na bieżąco, a wykładowca udziela odpowiedzi w trakcie spotkania. Dodatkowo, dla wybranych pakietów uczestnicy mają możliwość zadawania pytań po zakończeniu sesji za pośrednictwem indywidualnego konta (np. na platformie edukacyjnej), na które wykładowca udziela odpowiedzi w formie asynchronicznej.
‒W przypadku kursów w nagraniu interakcja ma wyłącznie charakter asynchroniczny i jest dostępna jedynie dla uczestników posiadających odpowiedni pakiet – poprzez zadawanie pytań w panelu użytkownika i uzyskiwanie odpowiedzi od wykładowcy.
W ramach produktu subskrypcyjnego interakcja również występuje:
‒podczas regularnych sesji online (synchronicznie),
‒poprzez możliwość zadawania pytań do ekspertów w zakresie księgowości i podatków (asynchronicznie),
‒poprzez uzyskiwanie odpowiedzi na pytania zadane w systemie.
Każdy kurs kończy się zaliczeniem/egzaminem, który przeprowadza osoba prowadząca kurs lub osoba upoważniona przez dyrektora. Zaliczenie/egzamin powinny być zgodne z programem kursu, celem potwierdzenia efektów kształcenia się.
Na pytanie, czy będzie Pan weryfikował postępy w nauce osób, które będą uczestniczyły w kursach w formie nagrań stanowiących zapis przeprowadzonych wcześniej sesji online? Czy weryfikacja odbywa się automatycznie (np. za pomocą stosownego oprogramowania), czy też wymaga innych działań?
Odpowiedział Pan: Postępy w nauce osób uczestniczących w kursach w formie nagrań wcześniej przeprowadzonych sesji online podlegają weryfikacji. Kontrola odbywa się zarówno automatycznie, z wykorzystaniem funkcjonalności platformy edukacyjnej, jak i wymaga dodatkowych działań ze strony osoby prowadzącej kurs.
Osoba prowadząca kurs potwierdza uczestnictwo uczniów w zajęciach poprzez odnotowywanie obecności zdalnej lub nieobecności zdalnej w dzienniku. Prowadzona jest również bieżąca kontrola aktywności osób prowadzących zajęcia, obejmująca obowiązek uzupełniania dziennika elektronicznego, potwierdzania przeprowadzonych zajęć oraz raportowania obecności uczestników.
Platforma edukacyjna umożliwia bieżące monitorowanie aktywności zarówno uczestników, jak i osób prowadzących zajęcia, a także zobowiązuje prowadzących do systematycznej aktualizacji dziennika zajęć na podstawie faktycznie przeprowadzonych zajęć.
Na pytanie, czy świadczenie usług edukacyjnych w ww. postaci bez wykorzystania technologii informacyjnej będzie możliwe?
Odpowiedział Pan: Świadczenie usług edukacyjnych w wyżej opisanej formie bez wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych nie byłoby możliwe.
Wynika to z faktu, że po pierwsze, kursy mają charakter wyłącznie online i są realizowane w formie kursów internetowych, w tym również kursów nagranych. Uczestnicy są każdorazowo uprzednio informowani o tej formie prowadzenia zajęć.
Po drugie, ze względu na tematykę kursów, obejmującą w szczególności księgowość i rachunkowość, jednym z podstawowych celów edukacyjnych jest opanowanie przez uczestników obsługi oprogramowania oraz systemów teleinformatycznych wykorzystywanych w praktyce, takich jak wFirma, KSeF oraz inne systemy dostępne za pośrednictwem Internetu.
Jednocześnie należy wskazać, że programy edukacyjne przewidują możliwość przeprowadzenia konsultacji w trybie osobistego stawiennictwa, a także możliwość zorganizowania odrębnych zajęć w pomieszczeniach placówki, jeżeli osoba prowadząca uzna to za zasadne.
W związku z powyższym, warunkiem koniecznym uczestnictwa w kursie jest posiadanie przez uczestnika odpowiedniego urządzenia elektronicznego (np. komputer, tablet lub smartfon) oraz dostępu do Internetu, umożliwiającego korzystanie z materiałów szkoleniowych i realizację procesu nauki.
Na pytanie, czy możliwe jest nabycie materiałów dydaktycznych i usług wspomagających proces dydaktyczny bez uczestnictwa w kursach?
Odpowiedział Pan: Zakup materiałów dydaktycznych bez udziału w kursach nie jest możliwy. Materiały pełnią funkcję pomocniczą w procesie kształcenia.
Na pytanie, czy sprzedaż materiałów dydaktycznych i usług wspomagających proces dydaktyczny będzie odbywała się wyłącznie na rzecz uczestników kursów?
Odpowiedział Pan: Sprzedaż materiałów dydaktycznych oraz usług wspierających proces edukacyjny będzie prowadzona wyłącznie dla uczestników kursów.
Na pytanie, czy materiały dydaktyczne i usługi wspomagające proces dydaktyczny będą nieodłącznym i niezbędnym elementem szkoleń?
Odpowiedział Pan: Materiały dydaktyczne oraz usługi wspierające proces edukacyjny stanowią integralny i niezbędny element procesu kształcenia, pełniąc jednocześnie funkcję uzupełniającą wobec zasadniczej usługi edukacyjnej. Są one uzupełnieniem zajęć i bezpośrednio wspierają realizację programu nauczania, umożliwiając skuteczniejsze przyswajanie wiedzy przez uczestników kursów.
Na pytanie, czy cena za materiały dydaktyczne i usługi wspomagające proces dydaktyczny będzie kalkulowana odrębnie od ceny szkoleń?
Odpowiedział Pan: Zasadniczo koszt materiałów dydaktycznych oraz usług wspierających proces edukacyjny jest wliczony w cenę szkolenia i nie jest rozliczany odrębnie. Jednocześnie należy wskazać, że w świetle zasad prawa oświatowego oraz charakteru działalności edukacyjnej placówka nie może co do zasady narzucać uczestnikom obowiązku korzystania wyłącznie z określonych materiałów dydaktycznych ani uzależniać możliwości ukończenia szkolenia lub uzyskania pozytywnego wyniku od nabycia konkretnych materiałów od placówki. Z tego względu przewiduje się możliwość wystąpienia wyjątków, w których uczestnik będzie mógł korzystać z własnych materiałów dydaktycznych albo nabyć dodatkowe materiały fakultatywne. W takim przypadku koszty tych materiałów mogą być rozliczane odrębnie, o ile nie stanowią one obowiązkowego warunku udziału w szkoleniu lub jego zaliczenia.
Na pytanie, czy sprzedaż materiałów dydaktycznych i usług wspomagających proces dydaktyczny będzie realizowana głównie celem osiągnięcia dodatkowego dochodu przez Pana przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających ze zwolnienia od podatku?
Odpowiedział Pan: Materiały dydaktyczne oraz usługi wspierające proces kształcenia stanowią element uzupełniający i integralnie związany z realizowanymi kursami. Ich celem nie jest samodzielna działalność handlowa ani konkurowanie na rynku, lecz zapewnienie kompleksowego i pełnego procesu edukacyjnego dla uczestników kursów.
W związku z powyższym należy uznać, że ich udostępnianie pozostaje w ścisłym związku z działalnością edukacyjną i może korzystać z tego samego reżimu podatkowego, co kursy, w tym ze zwolnienia od podatku, jako element nieodłączny i pomocniczy.
Pytania
1.Czy usługi kształcenia - o których mowa w stanie faktycznym - świadczone przez niepubliczną placówkę kształcenia ustawicznego, jaką jest niepubliczna placówka kształcenia ustawicznego prowadzona przez Wnioskodawcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo Oświatowe w zakresie działalności oświatowej, korzystają ze zwolnienia z podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług?
2.Czy towary i usługi wspomagające kształcenie - o których mowa w stanie faktycznym - będą korzystać ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o VAT (Dz.U.2025.775)?
Pana stanowisko w sprawie
Wszystkie wymienione usługi stanowią element zorganizowanego procesu kształcenia, którego celem jest podnoszenie kwalifikacji zawodowych uczestników oraz zapewnienie zgodności ich kompetencji z wymogami obowiązujących przepisów prawa.
Świadczone usługi mają charakter edukacyjny i mieszczą się w definicji kształcenia ustawicznego obejmującego uzyskiwanie, uzupełnianie i aktualizowanie wiedzy oraz kwalifikacji zawodowych osób dorosłych. Zajęcia prowadzone są w ramach zorganizowanego procesu dydaktycznego przez wykładowców posiadających odpowiednie kwalifikacje oraz doświadczenie zawodowe. Zajęcia mają jasno określony cel edukacyjny, ukierunkowany na podnoszenie kompetencji uczestników w zakresie rachunkowości, podatków, prawa pracy oraz rozliczeń kadrowo-płacowych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Nagrania kursów oraz materiały dydaktyczne, takie jak instrukcje, checklisty i wzory dokumentów, mają charakter pomocniczy i służą wyłącznie wsparciu procesu kształcenia. Nie stanowią one celu samoistnego dla uczestników, lecz są wykorzystywane w celu utrwalenia i pogłębienia wiedzy zdobytej w trakcie zajęć. Interakcja z uczestnikami również ma charakter edukacyjny. Odpowiedzi na pytania dotyczące treści kursu i omawianych zagadnień udzielane są w ramach procesu dydaktycznego (tj. są prowadzone w formie sesji z tutorem) i mają ogólny charakter edukacyjny.
Dodatkowo należy wskazać, że analogiczne stanowisko zostało potwierdzone w piśmie z 11 stycznia 2019 r., wydanym przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, 0113-KDIPT1-1.4012.909.2018.1.AK, dotyczącym zwolnienia z VAT usług kształcenia świadczonych przez niepubliczną placówkę kształcenia ustawicznego. W ww. piśmie uznano, że usługi edukacyjne świadczone przez niepubliczną jednostkę systemu oświaty, w tym w formie kursów online oraz z wykorzystaniem materiałów pomocniczych, korzystają ze zwolnienia przewidzianego w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług. W ww. interpretacji organ uznał, że wnioskodawca, jako niepubliczna placówka kształcenia ustawicznego wpisana do ewidencji, spełnia przesłankę podmiotową i jest jednostką objętą systemem oświaty na podstawie art. 117 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe. Nadto, uznano iż zwolnienie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług, obejmuje usługi kształcenia (nie wymaga jednoczesnego wychowania) świadczone przez jednostki systemu oświaty.
W zakresie zwolnienia z VAT dla świadczenia usług lub dostawy towarów, które mogą być uznane za "ściśle związane" z działalnością edukacyjną Trybunał Sprawiedliwości UE (dalej: TSUE) w wyroku w sprawie C-434/05 Horizon College wskazał, że dotyczy ono tylko tych świadczeń, które mają rzeczywiście charakter pomocniczy w stosunku do działalności edukacyjnej stanowiącej świadczenie główne.
Ponadto, według TSUE określone świadczenie może być uznane za pomocnicze względem świadczenia głównego, jeżeli nie stanowi celu samego w sobie, lecz środek służący jak najlepszemu skorzystaniu ze świadczenia głównego.
W podobny sposób TSUE zdefiniował zależność między elementami składowymi świadczeń złożonych, kiedy to z ekonomicznego punktu widzenia i z perspektywy nabywcy wszystkie te świadczenia są ze sobą tak ściśle związane, że ich rozdzielenie miałoby charakter sztuczny, np. wyroki TSUE w sprawach C-349/96 Card Protection Plan, C-41/04 Levob Verzekeringen, C-231/94 Faaborg-Gelting Linien A/S, C-308/96 i C-94/97 T.P. Magdett i R.M. Baldwin, C-276/09 Everything Everywhere Ltd., C-224/11 BGŻ Leasing.
Mając na uwadze powyższe, zdaniem Wnioskodawcy zostały spełnione zarówno przesłanki podmiotowe, jak i przedmiotowe zastosowania zwolnienia. W konsekwencji wszystkie ww. usługi, w tym kursy online, kursy w formie nagrań, roczna subskrypcja edukacyjna oraz materiały dydaktyczne bezpośrednio związane z procesem kształcenia, podlegają zwolnieniu z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług.
Analogiczne stanowisko zostało potwierdzone w piśmie z 9 listopada 2023 r., wydanym przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, 0114-KDIP4-2.4012.505.2023.1.KS, zwolnienie z VAT usług kształcenia i wychowania, w którym organ wskazał, że usługi edukacyjne świadczone przez jednostkę objętą systemem oświaty korzystają ze zwolnienia, a zwolnienie obejmuje również dostawę towarów i świadczenie usług ściśle związanych z procesem kształcenia.
Poniżej przedstawiono szczegółowe uzasadnienie w odniesieniu do poszczególnych elementów działalności Placówki.
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o VAT, zwolnieniu podlegają usługi kształcenia świadczone przez jednostki objęte systemem oświaty.
W analizowanej interpretacji 0114-KDIP4-2.4012.505.2023.1.KS organ jednoznacznie potwierdził, że:
‒decydujące znaczenie ma charakter usługi jako edukacyjnej,
‒forma jej realizacji (w tym online) nie pozbawia prawa do zwolnienia,
‒podmiot wpisany do systemu oświaty spełnia przesłankę podmiotową.
Szkolenia i kursy prowadzone przez Placówkę mają charakter merytorycznego przekazywania wiedzy specjalistycznej oraz podnoszenia kwalifikacji zawodowych, a więc stanowią usługi kształcenia w rozumieniu przepisów ustawy.
W konsekwencji kursy z zakresu rachunkowości, podatków, prawa pracy i rozliczeń kadrowo- płacowych korzystają ze zwolnienia z VAT.
Art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a obejmuje również „dostawę towarów i świadczenie usług ściśle związanych z usługami kształcenia”.
W interpretacji 0114-KDIP4-2.4012.505.2023.1.KS organ podkreślił, że zwolnienie ma zastosowanie także do elementów niezbędnych do realizacji procesu edukacyjnego.
Materiały dydaktyczne udostępniane przez Placówkę:
‒nie mają charakteru samodzielnej działalności handlowej,
‒są bezpośrednio związane z programem szkoleniowym,
‒służą realizacji celów edukacyjnych kursu.
Bez materiałów dodatkowych (skryptów, nagrań wideo, prezentacji, zestawów ćwiczeń, opracowań zmian w przepisach) proces dydaktyczny nie mógłby zostać zrealizowany w sposób pełny. Zatem stanowią one element ściśle związany z usługą kształcenia i korzystają ze zwolnienia.
Interpretacja 0114-KDIP4-2.4012.505.2023.1.KS potwierdza, że usługi powiązane funkcjonalnie z procesem kształcenia korzystają z tego samego zwolnienia co usługa główna. I to też potwierdza założenie, że odpowiedzi na pytania i konsultacje są zwolnione z VAT.
Odpowiedzi na pytania uczestników, konsultacje oraz wyjaśnienia praktycznych problemów w ramach tematyki kursów:
‒służą pogłębieniu wiedzy,
‒umożliwiają prawidłowe zrozumienie materiału,
‒są integralnym elementem procesu dydaktycznego.
Bez możliwości uzyskania wyjaśnień i konsultacji efektywność procesu kształcenia byłaby ograniczona.
W świetle interpretacji 0114-KDIP4-2.4012.505.2023.1.KS elementy wspierające realizację celu edukacyjnego należy traktować jako usługi ściśle związane z kształceniem.
Jeżeli konsultacje są oferowane wyłącznie uczestnikom kursów i pozostają funkcjonalnie związane z programem nauczania, nie stanowią odrębnej działalności doradczej, lecz element usługi edukacyjnej. Zatem korzystają ze zwolnienia z VAT.
Należy uznać, że: kursy i szkolenia zawodowe prowadzone przez Placówkę są usługami kształcenia i korzystają ze zwolnienia z VAT.
Materiały dydaktyczne stanowią element ściśle związany z usługą główną i również są objęte zwolnieniem.
Odpowiedzi na pytania i konsultacje stanowią integralny element procesu dydaktycznego i korzystają ze zwolnienia.
W ocenie Wnioskodawcy zostały spełnione wszystkie przesłanki formalne i materialne warunkujące możliwość korzystania ze zwolnienia od podatku od towarów i usług w ramach ww. usług oraz towarów. Wnioskodawca uzyskał zaświadczenie o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, co potwierdza jego status jako jednostki objętej systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy – Prawo oświatowe. Świadczone usługi mają charakter kształcenia zawodowego i są realizowane w ramach działalności edukacyjnej zgodnej z zakresem wpisu do ewidencji.
W związku z powyższym Wnioskodawca stoi na stanowisku, że przysługuje mu prawo do stosowania zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług. Oznacza to, że świadczone usługi nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT (nie stosuje się stawki 0%, lecz zwolnienie od podatku, tj. stawkę "ZW").
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).
Na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy:
Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).
Z powyższych uregulowań wynika, że przez usługę należy rozumieć każde świadczenie na rzecz danego podmiotu niebędące dostawą towarów. Z uwagi na powyższe unormowania, pod pojęciem usługi (świadczenia) należy rozumieć każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie (nieczynienie, bądź też tolerowanie, znoszenie określonych stanów rzeczy). Przy ocenie charakteru świadczenia jako usługi należy zwrócić uwagę na to, że usługą jest tylko takie świadczenie, w przypadku którego istnieje bezpośredni konsument, odbiorca świadczenia odnoszący z niego korzyść.
W związku z powyższym, czynność podlega opodatkowaniu jedynie wówczas, gdy wykonywana jest w ramach umowy zobowiązaniowej, a jedna ze stron transakcji może zostać uznana za bezpośredniego beneficjenta tej czynności. Przy czym związek pomiędzy otrzymywaną płatnością a świadczeniem na rzecz dokonującego płatności musi mieć charakter bezpośredni i na tyle wyraźny, aby można powiedzieć, że płatność następuje w zamian za to świadczenie.
Jednocześnie zgodnie z art. 2 pkt 26 ustawy:
Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o usługach elektronicznych – rozumie się przez to usługi świadczone drogą elektroniczną, o których mowa w art. 7 rozporządzenia 282/2011.
Na podstawie art. 7 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 z 23 marca 2011 str. 1 ze zm.) – zwanego dalej rozporządzeniem 282/2011:
Do „usług świadczonych drogą elektroniczną”, o których mowa w dyrektywie 2006/112/WE, należą usługi świadczone za pomocą Internetu lub sieci elektronicznej, których świadczenie – ze względu na ich charakter – jest zasadniczo zautomatyzowane i wymaga minimalnego udziału człowieka, a ich wykonanie bez wykorzystania technologii informacyjnej jest niemożliwe.
Stosownie do art. 7 ust. 2 rozporządzenia 282/2011:
Ustęp 1 obejmuje w szczególności:
a)ogólnie dostawy produktów w formie cyfrowej, łącznie z oprogramowaniem, jego modyfikacjami lub nowszymi wersjami;
b)usługi umożliwiające lub wspomagające obecność przedsiębiorstw lub osób w sieci elektronicznej, takich jak witryna lub strona internetowa;
c)usługi generowane automatycznie przez komputer i przesyłane poprzez Internet lub sieć elektroniczną w odpowiedzi na określone dane wprowadzone przez usługobiorcę;
d)odpłatne przekazywanie prawa do wystawiania na aukcji towarów lub usług za pośrednictwem witryny internetowej działającej jako rynek online, na którym potencjalni kupujący przedstawiają swoje oferty przy wykorzystaniu automatycznych procedur oraz na którym strony są informowane o dokonaniu sprzedaży za pomocą poczty elektronicznej generowanej automatycznie przez komputer;
e)pakiety usług internetowych oferujące dostęp do informacji, w których element telekomunikacyjny ma charakter pomocniczy i drugorzędny (to znaczy pakiety wykraczające poza oferowanie samego dostępu do Internetu i obejmujące inne elementy, takie jak strony, które umożliwiają dostęp do aktualnych wiadomości, informacji meteorologicznych lub turystycznych, gier, umożliwiają hosting witryn internetowych, dostęp do grup dyskusyjnych; itp.);
f)usługi wyszczególnione w załączniku I.
Natomiast z art. 7 ust. 3 rozporządzenia 282/2011 wynika, że:
Ustęp 1 nie ma zastosowania do:
a)usług nadawczych;
b)usług telekomunikacyjnych;
c)towarów, w przypadku których zamawianie i obsługa zamówienia odbywają się elektronicznie;
d)płyt CD-ROM, dyskietek i podobnych nośników fizycznych;
e)materiałów drukowanych, takich jak książki, biuletyny, gazety lub czasopisma;
f)płyt CD i kaset magnetofonowych;
g)kaset wideo i płyt DVD;
h)gier na płytach CD-ROM;
i)usług świadczonych przez specjalistów, takich jak prawnicy i doradcy finansowi, którzy udzielają swym klientom porad za pomocą poczty elektronicznej;
j)usług edukacyjnych, w ramach których treść kursu przekazywana jest przez nauczyciela za pomocą Internetu lub sieci elektronicznej (tzn. przez zdalne połączenie);
k)usług fizycznych off-line naprawy sprzętu komputerowego;
l)hurtowni danych off-line;
m)usług reklamowych, w szczególności w gazetach, na plakatach i w telewizji;
n)usług centrum wsparcia telefonicznego;
o)usług edukacyjnych obejmujących wyłącznie kursy korespondencyjne, takie jak kursy za pośrednictwem poczty;
p)konwencjonalnych usług aukcyjnych, przy których niezbędny jest bezpośredni udział, niezależnie od sposobu składania ofert;
q)(uchylona)
r)(uchylona)
s)(uchylona)
t)biletów wstępu na imprezy kulturalne, artystyczne, sportowe, naukowe, edukacyjne, rozrywkowe lub podobne, zarezerwowanych online;
u)zakwaterowania, wynajmu samochodów, usług restauracyjnych, przewozu osób lub podobnych usług zarezerwowanych online.
Z kolei w punkcie 5 załącznika I do rozporządzenia 282/2011 wymienione zostały następujące usługi, które zalicza się do usług świadczonych drogą elektroniczną:
a)automatyczne nauczanie na odległość, którego funkcjonowanie wymaga użycia Internetu lub podobnej sieci elektronicznej, wymagające niewielkiego bądź niewymagające żadnego udziału człowieka, łącznie z klasami wirtualnymi, z wyjątkiem sytuacji, gdzie Internet lub podobna sieć elektroniczna wykorzystywana jest jako proste narzędzie służące komunikowaniu się nauczyciela z uczniem;
b)ćwiczenia wypełniane przez ucznia online i sprawdzane automatycznie, bez udziału człowieka.
W świetle definicji zawartej w ww. rozporządzeniu nr 282/2011, jak również wskazanych w nim katalogów usług elektronicznych oraz usług wyłączonych z tej kategorii, a także mając na uwadze opis sprawy stwierdzić należy, że świadczone przez Pana usługi w postaci kursów w formie nagrań będą w istocie stanowić świadczenie usług elektronicznych, o których mowa w art. 2 pkt 26 ustawy o podatku od towarów i usług w związku z art. 7 rozporządzenia wykonawczego 282/2011. W przypadku realizacji tych usług zostaną bowiem spełnione kryteria wskazane w ww. przepisach ustawy oraz rozporządzenia.
Wskazał Pan, że w przypadku kursów w formie nagrań interakcja pomiędzy użytkownikiem a wykładowcą ma wyłącznie charakter asynchroniczny i jest dostępna jedynie dla uczestników posiadających odpowiedni pakiet – poprzez zadawanie pytań w panelu użytkownika i uzyskiwanie odpowiedzi od wykładowcy. Wskazał Pan również, że świadczenie usług edukacyjnych w wyżej opisanej formie bez wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych nie byłoby możliwe.
Wobec powyższego, należy stwierdzić, że usługa w postaci kursów w formie nagrań spełnia wszystkie cechy istotne dla uznania ww. świadczenia za usługę elektroniczną.
W kontekście formy świadczenia usług, należy wskazać, że zgodnie z art. 98 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11 grudnia 2006 s. 1 ze zm.), zwanej dalej Dyrektywą:
Oprócz dwóch stawek obniżonych, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, państwa członkowskie mogą stosować stawkę obniżoną niższą niż stawka minimalna 5 % oraz zwolnienie z prawem do odliczenia VAT zapłaconego na poprzednim etapie do dostaw towarów lub świadczenia usług ujętych w maksymalnie siedmiu punktach w załączniku III.
Stawka obniżona niższa niż stawka minimalna 5 % oraz zwolnienie z prawem do odliczenia VAT zapłaconego na poprzednim etapie mogą być stosowane wyłącznie w odniesieniu do dostaw towarów lub świadczenia usług ujętych w następujących punktach w załączniku III, pkt 1-6 oraz pkt 10c.
Jak stanowi art. 98 ust. 3 Dyrektywy:
Stawek obniżonych i zwolnień, o których mowa w ust. 1 i 2 niniejszego artykułu, nie stosuje się do usług świadczonych drogą elektroniczną, z wyjątkiem usług wymienionych w załączniku III pkt 6, 7, 8 oraz 13.
Dyrektywa stanowi zatem, że do usług świadczonych drogą elektroniczną nie stosuje się stawek obniżonych. Przepisy ww. dyrektywy nie wprowadzają jednak expressis verbis ograniczenia stosowania zwolnienia w odniesieniu do kategorii usług zwolnionych, świadczonych drogą elektroniczną.
Pojęcie usługi elektronicznej w rozumieniu przepisów ustawy odnosi się wyłącznie do formy świadczenia, a nie do jego treści. Stąd też należy stwierdzić, że identyfikacja danej czynności jako usługi elektronicznej (według nomenklatury unijnej: usługi świadczonej drogą elektroniczną), nie skutkuje zmianą kwalifikacji prawnej tej czynności dla potrzeb stosowania innych przepisów ustawy.
Powyższe oznacza, że usługa nie traci statusu usługi zwolnionej tylko dlatego, że jest świadczona drogą elektroniczną. W konsekwencji, jeżeli określona usługa wymieniona w art. 43 ust. 1 ustawy będzie świadczona drogą elektroniczną, w odniesieniu do tej usługi zastosowanie znajdzie zwolnienie od podatku od towarów i usług.
W treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział dla niektórych czynności zwolnienie od podatku.
Zwolnienie od podatku, jako odstępstwo od zasady powszechności i równości opodatkowania, możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle określonych w ustawie oraz w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie jej upoważnienia.
Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy:
Zwalnia się od podatku usługi świadczone przez:
a)jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, w zakresie kształcenia i wychowania,
b)uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz instytuty badawcze, w zakresie kształcenia
– oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.
W myśl art. 43 ust. 17 ustawy:
Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18, 18a, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a, nie mają zastosowania do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, jeżeli:
1)nie są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust. 1 pkt 18, 18a, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a lub
2)ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.
Zgodnie z art. 43 ust. 17a ustawy:
Zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18a, 23, 26, 28, 29 i 33 lit. a, mają zastosowanie do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, dokonywanych przez podmioty świadczące usługi podstawowe.
Wskazania wymaga, że ograniczenie wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy, umożliwiające skorzystanie ze zwolnienia ma charakter przedmiotowo-podmiotowy. Aby możliwe było skorzystanie z niniejszego zwolnienia nie wystarczy by dany podmiot był jednostką objętą systemem oświaty, podmiot ten musi świadczyć usługi w zakresie kształcenia i wychowania. Powyższy przepis ma więc zastosowanie wyłącznie do tych usług, które są przedmiotem zakresu działania podmiotu jako jednostki objętej systemem oświaty, tj. w ramach uzyskanego wpisu. Nadto zwolnienie to dotyczy tylko i wyłącznie tych usług kształcenia, które podmiot będący jednostką objętą systemem oświaty wskazał we wpisie do ewidencji placówek oświatowych. W zakresie bowiem tylko tych usług kształcenia, podatnik działa jako jednostka objęta systemem oświaty w rozumieniu ustawy Prawo oświatowe, a w konsekwencji tylko w tym zakresie jest podmiotem, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy.
W tym miejscu należy odwołać się do przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1043 ze zm.).
W świetle art. 1 pkt 1 ustawy Prawo oświatowe:
System oświaty zapewnia w szczególności realizację prawa każdego obywatela Rzeczypospolitej Polskiej do kształcenia się oraz prawa dzieci i młodzieży do wychowania i opieki, odpowiednich do wieku i osiągniętego rozwoju.
W myśl art. 2 pkt 4 ustawy Prawo oświatowe:
System oświaty obejmuje placówki kształcenia ustawicznego, centra kształcenia zawodowego oraz branżowe centra umiejętności, umożliwiające uzyskanie i uzupełnienie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub zmianę kwalifikacji zawodowych;
Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe:
Szkoła i placówka może być szkołą i placówką publiczną albo niepubliczną.
Na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy Prawo oświatowe:
Szkoła i placówka, z zastrzeżeniem ust. 4-13, może być zakładana i prowadzona przez:
1)jednostkę samorządu terytorialnego;
2)inną osobę prawną;
3)osobę fizyczną.
Zgodnie z art. 4 pkt 30 ustawy Prawo oświatowe:
Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa bez bliższego określenia o kształceniu ustawicznym – należy przez to rozumieć kształcenie w szkołach dla dorosłych, branżowych szkołach II stopnia i szkołach policealnych, a także uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub zmianę kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych przez osoby, które spełniły obowiązek szkolny.
Na podstawie art. 117 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe:
Kształcenie ustawiczne jest organizowane i prowadzone w:
1)publicznych i niepublicznych szkołach dla dorosłych, branżowych szkołach II stopnia i szkołach policealnych;
2)formach pozaszkolnych realizowanych przez publiczne i niepubliczne placówki kształcenia ustawicznego, centra kształcenia zawodowego i branżowe centra umiejętności oraz publiczne i niepubliczne szkoły prowadzące kształcenie zawodowe, z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 3 i 4.
Stosownie do art. 117 ust. 1a ustawy Prawo oświatowe:
Kształcenie ustawiczne prowadzi się w następujących formach pozaszkolnych:
1)kwalifikacyjny kurs zawodowy;
2)kurs umiejętności zawodowych;
3)kurs kompetencji ogólnych;
4)turnus dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników;
4a)branżowe szkolenie zawodowe;
5)kurs, inny niż wymienione w pkt 1-3, umożliwiający uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub zmianę kwalifikacji zawodowych.
Zgodnie z art. 117 ust. 3 ustawy Prawo oświatowe:
Kształcenie ustawiczne może być prowadzone w formie dziennej, stacjonarnej lub zaocznej, a w przypadku form pozaszkolnych - także z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość. Turnus dokształcania młodocianych pracowników może być prowadzony wyłącznie w formie dziennej.
W myśl art. 168 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe:
Osoby prawne i osoby fizyczne mogą zakładać szkoły i placówki niepubliczne po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek.
Zgodnie z art. 168 ust. 9 ustawy Prawo oświatowe:
Organ, o którym mowa w ust. 1, dokonuje wpisu do ewidencji w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia oraz z urzędu doręcza zgłaszającemu zaświadczenie o wpisie do ewidencji, a kopię zaświadczenia przekazuje właściwemu kuratorowi oświaty oraz organowi podatkowemu.
Z przepisu tego wynika, że placówki niepubliczne mogą być zakładane i prowadzone przez osoby fizyczne lub osoby prawne po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego.
W analizowanej sprawie w pierwszej kolejności Pana wątpliwości dotyczą ustalenia, czy usługi kształcenia świadczone przez niepubliczną placówkę kształcenia ustawicznego, jaką jest niepubliczna placówka kształcenia ustawicznego prowadzona przez Pana w rozumieniu przepisów ustawy Prawo Oświatowe w zakresie działalności oświatowej, korzystają ze zwolnienia z podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy.
Odnosząc się do Pana wątpliwości należy przeanalizować, czy zwolnienie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy ma zastosowanie do świadczonych przez Pana w ramach Niepublicznej Placówki Kształcenia Ustawicznego usług edukacyjnych obejmujących kursy online prowadzone na żywo oraz kursy w formie nagrań.
Z uregulowań zawartych w wyżej cytowanym art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy wynika, że zwolnienie od podatku od towarów i usług obejmuje usługi w zakresie kształcenia i wychowania, świadczone przez jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu ustawy Prawo oświatowe oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.
W opisie sprawy wskazał Pan, że jest Pan osobą fizyczną prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą. W ramach działalności gospodarczej prowadzi Pan Niepubliczną Placówkę Kształcenia Ustawicznego „…”, wpisaną do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez właściwą jednostkę samorządu terytorialnego na podstawie art. 168 ustawy Prawo oświatowe. Zakres działalności placówki obejmuje kształcenie ustawiczne w formach pozaszkolnych, polegające na uzyskiwaniu i uzupełnianiu wiedzy oraz kwalifikacji zawodowych osób dorosłych.
Tym samym, w analizowanym przypadku spełniona będzie przesłanka podmiotowa zwolnienia, o której mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy.
Dalszej analizie podlega przesłanka przedmiotowa, tj. czy świadczone przez Pana usługi edukacyjne obejmujące kursy online prowadzone na żywo oraz kursy w formie nagrań, są usługami w zakresie kształcenia i wychowania.
Z opisu sprawy wynika, że placówka prowadzi szkolenia i kursy w następujących obszarach: rachunkowość, podatki, sprawozdawczość finansowa, prawo pracy, rozliczenia kadrowo-płacowe, obowiązki sprawozdawcze i podatkowe podmiotów gospodarczych, a także zmiany w przepisach prawa wpływające na działalność gospodarczą, rachunkową i podatkową podmiotów na rynku RP. Jednocześnie oferta edukacyjna Placówki ma charakter dynamiczny i może ulegać zmianom w czasie. Oznacza to, że zakres tematyczny szkoleń i kursów nie jest stały — poszczególne programy mogą być aktualizowane, modyfikowane lub zastępowane nowymi, a niektóre szkolenia mogą zostać wycofane w zależności od zmian przepisów prawa, potrzeb rynku oraz zapotrzebowania uczestników. Wskazał Pan, że każdy kurs kończy się zaliczeniem/egzaminem, który przeprowadza osoba prowadząca kurs lub osoba upoważniona przez dyrektora. Zaliczenie/egzamin powinny być zgodne z programem kursu, celem potwierdzenia efektów kształcenia się.
Zatem mając na uwadze przedstawiony opis sprawy, należy uznać, że świadczone przez Pana usługi edukacyjne obejmujące kursy online prowadzone na żywo oraz kursy w formie nagrań, stanowią usługi w zakresie kształcenia i wychowania.
W konsekwencji, w analizowanym przypadku świadczone przez Pana usługi obejmujące kursy online prowadzone na żywo oraz kursy w formie nagrań będą spełniały również przesłankę przedmiotową zwolnienia, o której mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy.
Tym samym zostaną spełnione obie przesłanki, tj. przesłanka podmiotowa oraz przesłanka przedmiotowa, niezbędne dla zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy.
Tym samym, Pana stanowisko w zakresie pytania nr 1 jest prawidłowe.
Ponadto, Pana wątpliwości dotyczą ustalenia, czy towary i usługi wspomagające kształcenie będą korzystać ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy.
Odnosząc się do powyższego należy uwzględnić regulacje art. 43 ust. 17 i art. 43 ust. 17a ustawy, które odnoszą się do dostawy towarów i świadczenia usług ściśle związanych z usługą podstawową (usługą kształcenia).
Z powołanych przepisów art. 43 ust. 17 i art. 43 ust. 17a ustawy wynika, że zwolnienie określone w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy ma zastosowanie do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi dokonywanych przez podmioty świadczące usługi podstawowe, jeżeli: są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, a ich głównym celem nie jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.
Zauważyć należy, że określenie „ścisły związek” oznacza, że do wykonania usługi podstawowej niezbędna jest dostawa towarów lub świadczenie usług pomocniczych, przy czym nie może to być jakikolwiek związek, lecz relacja o charakterze wskazującym na nieodzowność tych ostatnich dla prawidłowego przebiegu podstawowej usługi.
Aby ustalić, czy dana czynność (dostawa bądź usługa) ma ścisły związek z usługami kształcenia, należy zastosować w pierwszym rzędzie wykładnię językową przepisu posiłkując się w tym zakresie definicją słownikową. Zgodnie ze Słownikiem Języka Polskiego PWN, Warszawa 1996 r., „związek” to stosunek między rzeczami, zjawiskami itp. połączonymi ze sobą w jakiś sposób.
Przepisy krajowe, jak i europejskie, nie definiują dostaw/usług „ściśle związanych”. Niemniej jednak z brzmienia art. 43 ust. 17 ustawy wynika, że nie dotyczą one dostaw towarów lub świadczenia usług, które nie są niezbędne do wykonania usługi podstawowej lub których głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.
Biorąc powyższe pod uwagę, należy uznać, że redagując art. 43 ust. 17 i ust. 17a w związku z art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy, polski ustawodawca uwzględnił wnioski wypływające z orzecznictwa TSUE.
Zgodnie z tymi regulacjami, zwolnienia dotyczące dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi (usługi kształcenia) mają zastosowanie, jeżeli:
·usługi te są wykonywane przez jeden z podmiotów, o których mowa w art. 132 ust. 1 lit. i Dyrektywy,
·usługi te są niezbędne do wykonania usługi podstawowej,
·ich głównym celem nie jest osiągnięcie dodatkowego dochodu, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.
Przy czym, wyżej wymienione warunki muszą być spełnione łącznie, aby dana usługa mogła być potraktowana jako usługa ściśle związana z usługą kształcenia i mogła korzystać ze zwolnienia od podatku VAT w oparciu o wskazane przepisy.
Trybunał Sprawiedliwości UE rozstrzygnął, że świadczenie usług lub dostawa towarów mogą być uznane za „ściśle związane” z działalnością edukacyjną, a przez to traktowane tak samo na gruncie podatkowym zgodnie z art. 13 część A ust. 1 lit. i) Szóstej Dyrektywy (obecnie art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE) tylko, gdy mają one rzeczywiście charakter pomocniczy w stosunku do działalności edukacyjnej stanowiącej świadczenie główne (wyrok w sprawie Horizon College C- 434/05). Z orzecznictwa Trybunału wynika, że określone świadczenie może być uznane za pomocnicze względem świadczenia głównego, jeżeli nie stanowi celu samego w sobie, lecz środek służący jak najlepszemu skorzystaniu ze świadczenia głównego.
Jak wynika z powołanego wyżej wyroku C-434/05, po pierwsze, zarówno główna działalność edukacyjna, jak i dostawa towarów lub świadczenie usług ściśle związane z tą działalnością muszą być wykonywane przez jeden z podmiotów, o których mowa w art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE (por. pkt 34 wyroku Horizon College). Po drugie, świadczenie usług lub dostawa towarów ściśle związanych z czynnościami głównymi mogą korzystać ze zwolnienia tylko wtedy, jeżeli są one konieczne do dokonywania transakcji podlegających zwolnieniu (por. pkt 38 wyroku Horizon College). Po trzecie, świadczenie usług i dostawa towarów są wyłączone z zakresu zwolnienia, jeżeli ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu poprzez dokonywanie transakcji stanowiących bezpośrednią konkurencję w stosunku do działalności przedsiębiorstw wykonujących działalność gospodarczą, objętej podatkiem VAT (por. pkt 42 wyroku Horizon College).
Zastosowanie zwolnienia z tytułu świadczenia usług lub dostawy towarów ściśle związanych z działalnością edukacyjną wymaga w szczególności tego, ażeby podmiot dokonujący tej czynności można było uznać za odpowiedni podmiot prawa publicznego lub inną instytucję działającą w tej dziedzinie, której cele są uznane za podobne przez dane państwo członkowskie (w rozumieniu art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE).
Podmiotem takim może być podmiot, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy. Jeżeli zatem dany podmiot jest podmiotem, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy, to zostanie spełniona ww. przesłanka podmiotowa dla zastosowania zwolnienia przy świadczeniu przez ten podmiot innej usługi niebędącej usługą edukacyjną, jeśli tylko ta usługa jest usługą ściśle związaną z usługą kształcenia.
Wskazał Pan, że dodatkowo placówka planuje sprzedawać usługi i materiały dydaktyczne wspomagające proces dydaktyczny: materiały dydaktyczne wykorzystywane w celu utrwalenia wiedzy i wsparcia procesu kształcenia (np. podręczniki, check-listy, dodatkowe materiały wideo dopasowane do tematyki kursów, wzory dokumentów etc.); usługę wsparcia tutora, która polega na udzielaniu odpowiedzi przez prowadzącego kurs na pytania uczestników (tj. klientów, uczniów) dotyczące tematyki kursu. Ponadto wskazał Pan, że zakup materiałów dydaktycznych bez udziału w kursach nie jest możliwy a materiały pełnią funkcję pomocniczą w procesie kształcenia. Sprzedaż materiałów dydaktycznych oraz usług wspierających proces edukacyjny będzie prowadzona wyłącznie dla uczestników kursów. Materiały dydaktyczne oraz usługi wspierające proces edukacyjny stanowią integralny i niezbędny element procesu kształcenia, pełniąc jednocześnie funkcję uzupełniającą wobec zasadniczej usługi edukacyjnej. Są one uzupełnieniem zajęć i bezpośrednio wspierają realizację programu nauczania, umożliwiając skuteczniejsze przyswajanie wiedzy przez uczestników kursów. Zasadniczo koszt materiałów dydaktycznych oraz usług wspierających proces edukacyjny jest wliczony w cenę szkolenia i nie jest rozliczany odrębnie. Wskazał Pan także, że materiały dydaktyczne oraz usługi wspierające proces kształcenia stanowią element uzupełniający i integralnie związany z realizowanymi kursami. Ich celem nie jest samodzielna działalność handlowa ani konkurowanie na rynku, lecz zapewnienie kompleksowego i pełnego procesu edukacyjnego dla uczestników kursów.
Zatem biorąc pod uwagę przedstawione we wniosku okoliczności sprawy, treść powołanych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz wskazane powyżej orzeczenia TSUE należy stwierdzić, że realizowane świadczenia w ramach działalności edukacyjnej, tj. zarówno usługi kształcenia, które będą stanowiły u Pana usługę podstawową, jak i inne świadczenia związane z usługą podstawową, tj. sprzedaż usług i materiałów dydaktycznych wspomagających proces dydaktyczny, wykonywane przez Pana jako jednostkę objętą systemem oświaty, objęte będą zwolnieniem od podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a w zw. z art. 43 ust. 17 i ust. 17a ustawy o podatku od towarów i usług.
Tym samym, Pana stanowisko w zakresie pytania nr 2 jest prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
- Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
- Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
- Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
- w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
- w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.


