Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2026 r., sygn. I GSK 1652/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia NSA Joanna Salachna (spr.) Sędzia del. WSA Marek Krawczak po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 maja 2025 r. sygn. akt I SA/Bd 183/25 w sprawie ze skargi K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 13 stycznia 2025 r. nr SKO-432/23/24 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z 20 maja 2025 r., sygn. akt I SA/Bd 183/25 oddalił skargę K. S. (dalej: skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy (dalej: organ lub SKO) z 13 stycznia 2025 r., nr SKO-432/23/24 w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł skarżący, w której zaskarżył orzeczenie w całości. Zaskarżonemu wyrokowi na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), zarzucono:

I. Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, tj.:

1. naruszenie art. 54b § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (dalej: u.p.e.a.) w związku z art. 33 § 1 pkt 8 u.p.e.a. oraz art. 7 § 2 u.p.e.a. w zw. z art. 3 § 1 i § 2 pkt 3 p.p.s.a. poprzez wadliwą kontrolę działalności administracji publicznej i brak zastosowania środków przewidzianych w ustawie, tj. brak uchylenia z urzędu czynności egzekucyjnych dokonanych z naruszeniem ustawy, pomimo stwierdzenia w sprawie wadliwości egzekucji polegającej na zastosowaniu zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego, jak również wadliwa wykładnia wskazanych przepisów uzależniająca uchylenie wadliwych czynności egzekucyjnych (dotyczących zwłaszcza uchybień tytułów wykonawczych) tylko w przypadku niebezpieczeństwa wyegzekwowania innej kwoty niż obciążająca zobowiązanego;