Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2025 r., sygn. VII SA/Wa 1753/25

Prace budowlane na obiektach wpisanych do rejestru zabytków wymagają uzyskania pozwolenia konserwatora. Samowolna ingerencja w zabytkową substancję architektoniczną skutkuje obligacją przywrócenia do stanu pierwotnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Andrzej Nogal asesor WSA Marcin Maszczyński Protokolant: referent stażysta Nikola Górska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2025 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 21 maja 2025 r. znak: DOZ-OAiK.650.1110.2024.KPA-2 w przedmiocie nakazu doprowadzenia zabytku do jak najlepszego stanu oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 21 maja 2025 r., nr DOZ-OAiK.650.1110.2024.KPA-2, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej również jako "Minister" lub "organ II instancji"), na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 2, art. 89 pkt 1 oraz art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r., poz. 1292, dalej również jako "u.o.z.o.z.") oraz art. 17 pkt 2 i art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm., dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania P. P. (dalej jako "Skarżący"), od decyzji Powiatowego Konserwatora Zabytków w Ś. (dalej również jako "Konserwator" lub "organ I instancji") z [...] października 2024 r., nr [...], nakazującej Skarżącemu, w terminie do 30 czerwca 2025 r., doprowadzenie zabytku (zespołu urbanistyczno-krajobrazowego miejscowości Ł.) do jak najlepszego stanu poprzez wykonanie prac przy budynku przy ul. [...] w Ł., polegających na przywróceniu trzech otworów okiennych w północnej części elewacji frontowej (zachodniej) w ich pierwotnej lokalizacji, kształcie i wymiarach – 1/ uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej terminu wykonania nakazanych prac; 2/ wyznaczył nowy termin wykonania prac do dnia 30 czerwca 2026 r.; 3/ w pozostaje części utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.