Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 czerwca 2026 r., sygn. III SA/Po 351/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kusiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Wojewody z dnia 9 stycznia 2026 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej spółki [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 9 stycznia 2026 r. ([...]) Wojewoda (dalej: Wojewoda lub organ II instancji) – po rozpatrzeniu odwołań S. D., [...] Sp. z o.o. oraz A. A. od wydanej przez Starostę [...] (zwanego dalej: Starostą lub organem I instancji) decyzji nr [...] z 29 września 2025 r. o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę (znak: [...]) – uchylił decyzję Starosty "w części dyspozytywnej przywołującej podstawę prawną art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (aktualnie: Dz. U. z 2025 r., poz. 418 ze zm.)" [w skrócie: p.b.] i w to miejsce "przywołał" art. 35 ust. 1 pkt 2 p.b., a w pozostałej części utrzymał tę decyzję w mocy.

Zaskarżona decyzja Wojewody zapadła – jak wynika z jej uzasadnienia – w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Dnia 4 lipca 2025 r. S. D. (dalej: Inwestorka) wystąpiła do Starosty z wnioskiem o pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego na terenie działki nr ewid. [...] w miejscowości K., gmina [...].

Postanowieniem z 12 sierpnia 2025 r., wydanym na podstawie art. 35 ust. 1 i 3 Prawa budowlanego [w skrócie: p.b.], Starosta zobowiązał Inwestorkę do usunięcia wskazanych nieprawidłowości, na co ta odpowiedziała w dniu 5 września 2025 r.

Przywołaną na wstępie decyzją z 29.9.2025 r., na podstawie art. 35 ust. 3 p.b. Starosta odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego wraz z budową zbiornika bezodpływowego na nieczystości, przydomowej studni i zbiornika na gaz, na terenie działki nr ewid. [...], w m. K. , gmina [...]. W ocenie organu I instancji, Inwestorka nie wywiązała się z obowiązku, nałożonego postanowieniem z 12.8.2025 r., tzn.: planuje realizację inwestycji na terenie objętym odrębnym pozwoleniem na budowę; nie przedłożyła warunków przyłączenia do sieci gazowej; błędnie określiła intensywność zabudowy; nie skorygowała oświadczenia projektantów o zgodności inwestycji z przepisami i zasadami wiedzy technicznej; a także nie zapewniła, określonej przepisami, formy i zakresu projektu budowlanego.