Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 czerwca 2026 r., sygn. I SA/Ol 148/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Andrzej Brzuzy sędzia WSA Anna Janowska (sprawozdawca) Protokolant specjalista Monika Rząp po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Olecku na uchwałę Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 30 września 2025 r., nr XXXIII/187/2025 w przedmiocie zmiany budżetu Gminy Gołdap na 2025 rok stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej załącznika nr 3 w dziale 752 rozdział 75295 paragraf 6050 w zakresie zmniejszenia wydatków o kwotę 50.000 zł na adaptację budynku po byłej kotłowni na magazyn OC (dokumentacja projektowo-techniczna) oraz w dziale 801 rozdział 80101 paragraf 6050 w zakresie zwiększenia wydatków o kwotę 50.000 zł na dostawę, zakup i montaż poręczy i uchwytów w ciągach komunikacyjnych głównego budynku szkoły.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Olecku (dalej jako: "Prokurator") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 30 września 2025 r. numer XXXIII/187/2025 w sprawie zmiany budżetu Gminy Gołdap na 2025 rok (Dz. Urz. Woj. Warmińsko- Mazurskiego z 2025 r., poz. 3629) w części, tj. w zakresie: § 2 ust. 2 - załącznika nr 3, działu 752, rozdziału 75295, paragrafu 6050, zadania "Adaptacja budynku po byłej kotłowni na magazyn OC (Dokumentacja projektowo/techniczna)" - w jakim dotyczy zmniejszenia wydatków o kwotę 50.000 złotych, oraz § 2 ust. 2 - załącznika nr 3, działu 801, rozdziału 80101, paragrafu 6050, zadania "Dostawa, zakup i montaż poręczy i uchwytów w ciągach komunikacyjnych głównego budynku szkoły" - w jakim dotyczy zwiększenia wydatków o kwotę 50.000 złotych, wnosząc o stwierdzenie nieważności uchwały ww. zakresie.

Zaskarżonej uchwale zarzucono wydanie jej z istotnym naruszeniem prawa materialnego w postaci:

1. art. 233 pkt 3 w zw. z art. 240 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t.: Dz. U. z 2025 r., poz. 1483 ze zm.), dalej jako: "u.f.p.", poprzez ich błędną wykładnię i w konsekwencji niewłaściwe zastosowanie polegające na wkroczeniu organu stanowiącego gminy we wskazaną w w/w przepisach inicjatywę uchwałodawczą w sprawie sporządzenia projektu zmian w budżecie gminy i dokonanie zmian w uchwale budżetowej nr XXXIII/187/2025 w sprawie zmiany budżetu na 2025 rok, w zakresie nieobjętym projektem tej uchwały przedłożonym przez Burmistrza Gołdapi, na które organ wykonawczy nie wyraził zgody, oraz