Postanowienie NSA z dnia 9 lipca 2026 r., sygn. I OW 84/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Marian Wolanin sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku miasta Kalisza o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy miastem Kaliszem a miastem Gdynią w przedmiocie wskazania jednostki samorządu terytorialnego właściwej w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie małoletniego N.L.-R. umieszczonego w rodzinie zastępczej postanawia wskazać miasto Kalisz jako właściwe w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 24 kwietnia 2026 r. miasto Kalisz zwróciło się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z miastem Gdynią w przedmiocie wskazania jednostki samorządu terytorialnego właściwej w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie małoletniego N.L.-R. umieszczonego w rodzinie zastępczej przez wskazanie Prezydenta Miasta Gdyni jako organu właściwego w sprawie, gdyż powiatem właściwym jest gmina miasto Gdynia. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że matka dziecka, jako osobą nieletnią, nie posiada władzy rodzicielskiej, a ojcostwo względem dziecka nie zostało ustalone. Matka małoletniego obecnie przebywa, na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Gdyni z 18.12.2024 r. III Nkd 382/24 i skierowania nr DWOiP-V.7032.14.4119.2024, w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Kaliszu. Z uwagi na charakter tej placówki nie mogła zostać wypisana ze szpitala wraz z synem. Zachowanie małoletniej matki dziecka w żaden sposób nie wskazywało na wolę pozostawienia dziecka poza obszarem osobiście sprawowanej pieczy ani też nigdy ona wprost takiej woli nie wyraziła. Była zobligowana do pozostawienia dziecka w szpitalu, co nie wiązało się jednak z zamiarem jego porzucenia. Dlatego właściwy do ponoszenia wydatków jest powiat miejsca ostatniego zameldowania dziecka na pobyt stały - miasto Gdynia (k. 2-3 akt sądowych).