Zmiana interpretacji indywidualnej z dnia 8 lipca 2026 r., Szef Krajowej Administracji Skarbowej, sygn. DOP7.8101.52.2026.FMLM

Zmiana interpretacji indywidualnej

Szef Krajowej Administracji Skarbowej[1] w związku ze stwierdzeniem nieprawidłowości interpretacji indywidualnej z 14 listopada 2025 r. nr 0114-KDIP1-3.4012.759.2025.1.PRM, wydanej przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej[2], zmienia z urzędu[3] wymienioną interpretację stwierdzając, że stanowisko przedstawione we wniosku z 24 września 2025 r. (data wpływu 1 października 2025 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług[4] w zakresie zwolnienia sprzedaży usług najmu miejsc postojowych z ewidencji na kasie rejestrującej od 1 kwietnia 2026 r. – jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

1 października 2025 r. wpłynął wniosek z 24 września 2025 r. o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczący zwolnienia sprzedaży usług najmu miejsc postojowych z ewidencji na kasie rejestrującej od 1 kwietnia 2026 r.

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Spółdzielnia Mieszkaniowa (…) w (…) (dalej: Wnioskodawca, Spółdzielnia) prowadzi działalność na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Spółdzielniach Mieszkaniowych. Celem Spółdzielni jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków oraz ich rodzin.

Przedmiotem działalności Spółdzielni jest m.in. wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi.

Wartość sprzedaży dokonanej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej przekracza 20.000,00 zł w roku.

Spółdzielnia jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.

Spółdzielnia Mieszkaniowa (…) w (…) nie posiada kasy fiskalnej, gdyż dokonuje dostawy towarów oraz świadczy usługi zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Przypadek nr 1

Spółdzielnia zawiera umowy z osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej na najem miejsc postojowych usytuowanych przy budynkach mieszkalnych z przeznaczeniem do parkowania samochodów osobowych. Za najem miejsca postojowego Najemcy zobowiązują się płacić Spółdzielni roczny czynsz najmu przelewem na rachunek bankowy Spółdzielni. Wysokość rocznego czynszu jest formą ryczałtową i nie jest uzależniona od ilości dni, w trakcie których Najemca użytkuje przedmiot najmu. Spółdzielnia usługi najmu miejsc postojowych dokumentuje fakturami.

Przypadek nr 2

Spółdzielnia zawiera umowy z osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej na najem miejsc postojowych na niestrzeżonym ogrodzonym parkingu wielostanowiskowym usytuowanym na terenie Spółdzielni z przeznaczeniem do parkowania samochodów osobowych. Za najem miejsca postojowego Najemcy zobowiązują się płacić Spółdzielni miesięczny czynsz najmu przelewem na rachunek bankowy Spółdzielni. Wysokość miesięcznego czynszu jest formą ryczałtową i nie jest uzależniona od ilości dni, w trakcie których Najemca użytkuje przedmiot najmu. Spółdzielnia usługi najmu miejsc postojowych dokumentuje fakturami.

Pytania

1)Czy usługi najmu miejsc postojowych usytuowanych przy budynkach mieszkalnych z przeznaczeniem do parkowania samochodów osobowych na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, za które płatności będą dokonywane przelewem, w przypadku gdy usługi te będą dokumentowane fakturami będą podlegały zwolnieniu z obowiązku ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej od 1 kwietnia 2026 r. na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących?

2)Czy usługi najmu miejsc postojowych usytuowanych na niestrzeżonym, ogrodzonym parkingu wielostanowiskowym z przeznaczeniem do parkowania samochodów osobowych na rzecz fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, za które płatności będą dokonywane przelewem, w przypadku gdy usługi te będą dokumentowane fakturami, będą podlegały zwolnieniu z obowiązku ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej od 1 kwietnia 2026 r. na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących?

Stanowisko Wnioskodawcy w sprawie

Odnosząc się zarówno do pytania nr 1 jak i pytania nr 2 Spółdzielnia uważa, że usługi najmu miejsc postojowych, świadczone na podstawie zawartej umowy na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, w przypadku gdy usługi te będą dokumentowane fakturami i za które płatności będą dokonywane przelewem będą zwolnione z obowiązku ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej od 1 kwietnia 2026 r. na podstawie Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Uzasadnienie

Na podstawie art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r., czynności wymienione w załączniku do rozporządzenia.

W poz. 29 załącznika do rozporządzenia wskazano czynności zwolnione z obowiązku ewidencji za pomocą kasy rejestrującej świadczenie usług objętych grupowaniem PKWiU ex 68.20.1 „Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, jeżeli świadczenie tych usług w całości zostało udokumentowane fakturą lub świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła”.

Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego Spółdzielnia Mieszkaniowa (…) w (…) prowadzi działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usług najmu miejsc postojowych na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. Miejsca postojowe są wykorzystywane tylko przez osoby, które zawarły stosowną umowę najmu tego miejsca. Usługi te dokumentowane są fakturami oraz płatne przelewem na rachunek bankowy Spółdzielni. W ocenie Spółdzielni, dla usług najmu miejsc postojowych świadczonych przez Spółdzielnię właściwy jest kod PKWiU 68.20.12.0 na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Stąd, zdaniem Spółdzielni, w okresie od 1 kwietnia 2026 r. będzie Ona mogła korzystać ze zwolnienia wskazanego w poz. 29 załącznika do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących. Zgodnie z rozporządzeniem warunkiem wystarczającym do zastosowania zwolnienia z ewidencji przy zastosowaniu kasy rejestrującej dla usług najmu jest spełnienie jednego z dwóch warunków: dokumentowanie usług fakturą lub dokonywanie płatności przelewem. Spółdzielnia spełnia oba warunki stąd, Jej zdaniem, zastosowanie zwolnienia będzie prawidłowe.

Ocena stanowiska dokonana przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej

Dyrektor KIS w interpretacji indywidualnej z 14 listopada 2025 r. nr 0114-KDIP1-3.4012.759.2025.1.PRM uznał stanowisko Wnioskodawcy we wniosku w zakresie zwolnienia sprzedaży usług najmu miejsc postojowych z ewidencji na kasie rejestrującej od 1 kwietnia 2026 r. za nieprawidłowe.

Uzasadnienie zmiany interpretacji indywidualnej

Po zapoznaniu się z aktami sprawy, Szef KAS stwierdza, że interpretacja indywidualna z 14 listopada 2025 r. nr 0114-KDIP1-3.4012.759.2025.1.PRMwydana przez Dyrektora KIS jest nieprawidłowa.

Obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących wynika z przepisu art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług[5].

Zgodnie z art. 111 ust. 1 ww. ustawy:

Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Art. 111 ust. 1 ustawy o VAT określa generalną zasadę, z której wynika, że obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dotyczy wszystkich podatników, którzy dokonują sprzedaży na rzecz określonych w nim odbiorców, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. Zatem, podstawowym kryterium decydującym o obowiązku stosowania ewidencji za pomocą kas rejestrujących jest status nabywcy wykonywanych przez podatnika świadczeń.

Na mocy delegacji ustawowej zawartej w art. 111 ust. 8 ustawy:

Minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, oraz określić warunki korzystania ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację budżetu państwa (…).

Od 1 stycznia 2025 r. obowiązują przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. z 2024 r., poz. 1902)[6].

Zgodnie z § 2 ust. 1 ww. rozporządzenia:

Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r., czynności wymienione w załączniku do rozporządzenia.

Jak stanowi § 2 ust. 2 ww. rozporządzenia:

W odniesieniu do niektórych czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się zgodnie z warunkami określonymi w tym załączniku.

W załączniku do rozporządzenia zawarto zwolnienia przedmiotowe, tzn. że dotyczą konkretnych czynności. I tak w ww. załączniku wymieniono m.in.:

Poz. 29 - PKWiU ex 68.20.1 - Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, jeżeli świadczenie tych usług w całości zostało udokumentowane fakturą lub świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła,

Poz. 39 - Dostawa towarów i świadczenie usług przez podatnika na rzecz jego pracowników oraz przez spółdzielnie mieszkaniowe na rzecz członków lub innych osób, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub które są właścicielami lokali położonych w budynkach administrowanych przez spółdzielnie mieszkaniowe, jak również przez wspólnoty mieszkaniowe na rzecz właścicieli lokali,

Poz. 42 - Świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła,

Poz. 43 - Dzierżawa gruntów oraz oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste,

Poz. 50 - Dostawa towarów i świadczenie usług, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji, jeżeli czynności te w całości zostały udokumentowane fakturą.

Ponadto w rozporządzeniu wskazano także zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących dla określonych grup podatników (zwolnienie podmiotowe).

W myśl § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia:

Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r. podatników, u których wartość sprzedaży dokonanej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyła kwoty 20 000 zł, a w przypadku podatników rozpoczynających w poprzednim roku podatkowym dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli wartość sprzedaży z tego tytułu, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w poprzednim roku podatkowym, nie przekroczyła kwoty 20 000 zł.

Niektóre usługi oraz dostawa niektórych towarów zostały wyłączone przez ustawodawcę z prawa do zwolnienia, o którym mowa w przepisach § 2 i § 3 rozporządzenia. Szczegółowo zostały one wymienione w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia.

I tak, zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia:

Zwolnień z obowiązku ewidencjonowania, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.

Stosownie do § 4 ust. 3 pkt 2 lit. e) rozporządzenia:

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do świadczenia usług których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. n, zgodnie z warunkami określonymi w poz. 38 załącznika do rozporządzenia.

Zgodnie z ww. przepisem § 4 ust. 3 pkt 2 lit. e) rozporządzenia, przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się do świadczenia usług, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. n), zgodnie z warunkami określonymi w poz. 38 załącznika do rozporządzenia.

W pozycji 38 załącznika wskazano natomiast

bez względu na symbol PKWiU - Usługi parkingu samochodów i innych pojazdów świadczone przez podatnika na rzecz jego pracowników.

W myśl § 8 ust. 2 rozporządzenia:

W przypadku podatników korzystających ze zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, którzy:

1)w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. kontynuują lub rozpoczynają świadczenie usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n,

2)przed dniem 1 stycznia 2025 r. zaprzestali świadczenia usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n, a następnie w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. rozpoczną świadczenie tych usług

–świadczenie tych usług nie wyłącza korzystania z tych zwolnień do dnia 31 marca 2026 r.

Działalność spółdzielni mieszkaniowych regulują przepisy ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 593) oraz ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 558 ze zm.).

W myśl art. 1 § 1 ustawy Prawo spółdzielcze:

Spółdzielnia jest dobrowolnym zrzeszeniem nieograniczonej liczby osób, o zmiennym składzie osobowym i zmiennym funduszu udziałowym, które w interesie swoich członków prowadzi wspólną działalność gospodarczą.

Stosownie do art. 67 ustawy Prawo spółdzielcze:

Spółdzielnia prowadzi działalność gospodarczą na zasadach rachunku ekonomicznego przy zapewnieniu korzyści członkom spółdzielni.

W art. 1 ust. 1 Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wskazano, że:

Celem spółdzielni mieszkaniowej, zwanej dalej "spółdzielnią", jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków oraz ich rodzin, przez dostarczanie członkom samodzielnych lokali mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, a także lokali o innym przeznaczeniu. Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 15 grudnia 2000 r. (t.j. Dz.U. 2024 poz. 558 ze zm.)

W myśl art. 1 ust. 3 Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych:

Spółdzielnia ma obowiązek zarządzania nieruchomościami stanowiącymi jej mienie lub nabyte na podstawie ustawy mienie jej członków.

Stosownie do art. 1 ust. 6 Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych:

Spółdzielnia może prowadzić również inną działalność gospodarczą na zasadach określonych w odrębnych przepisach i w statucie, jeżeli działalność ta związana jest bezpośrednio z realizacją celu, o którym mowa w ust. 1.

W opisie sprawy wskazano, że przedmiotem działalności Spółdzielni jest m.in. wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi. Spółdzielnia zawiera umowy z osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej na:

•najem miejsc postojowych usytuowanych przy budynkach mieszkalnych z przeznaczeniem do parkowania samochodów osobowych - przypadek nr 1

•najem miejsc postojowych na niestrzeżonym ogrodzonym parkingu wielostanowiskowym usytuowanym na terenie Spółdzielni z przeznaczeniem do parkowania samochodów osobowych – przypadek nr 2.

Za najem miejsca postojowego Najemcy zobowiązują się płacić Spółdzielni:

•roczny czynsz najmu – przypadek nr 1

•miesięczny czynsz najmu – przypadek nr 2

przelewem na rachunek bankowy Spółdzielni. Wysokość rocznego oraz miesięcznego czynszu jest formą ryczałtową i nie jest uzależniona od ilości dni, w trakcie których Najemca użytkuje przedmiot najmu. W obu przypadkach Spółdzielnia usługi najmu miejsc postojowych dokumentuje fakturami.

We własnym stanowisku Wnioskodawca wskazał ponadto, że miejsca postojowe są wykorzystywane tylko przez osoby, które zawarły stosowną umowę najmu tego miejsca.

Na tle tak przedstawionego opisu sprawy Wnioskodawca powziął wątpliwość czy świadczone przez Spółdzielnię usługi (przypadek nr 1 i nr 2) będą podlegały zwolnieniu z obowiązku ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej od 1 kwietnia 2026 r. na podstawie rozporządzenia.

W ocenie Wnioskodawcy, dla usług najmu miejsc postojowych świadczonych przez Spółdzielnię właściwy jest kod PKWiU 68.20.12.0. Stąd, zdaniem Spółdzielni w okresie od 1 kwietnia 2026 r. będzie Ona mogła korzystać ze zwolnienia wskazanego w poz. 29 załącznika do rozporządzenia.

Odnosząc się do powyższego, na wstępie wskazać należy, że zarówno w ustawie o VAT jak i rozporządzeniu, nie została zawarta definicja usług parkingu samochodów i innych pojazdów.

Zgodnie z § 3 pkt 25 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1225 ze zm.):

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o parkingu – należy przez to rozumieć wydzieloną powierzchnię terenu przeznaczoną do postoju i parkowania samochodów, składającą się ze stanowisk postojowych oraz dojazdów łączących te stanowiska, jeżeli takie dojazdy występują.

W obowiązującym od 1 stycznia 2025 r. rozporządzeniu w § 4 ust. 1 pkt 2 dodano lit. n – świadczenie usług parkingu samochodów i innych pojazdów.

Zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3 rozporządzenia nie stosuje się do dostawy towarów i świadczenia usług wymienionych w § 4 rozporządzenia.

Zatem, bezwzględnym obowiązkiem ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących od 1 kwietnia 2026 r. są objęte m.in. usługi parkingu samochodów i innych pojazdów. Do czynności tych (z pewnymi wyłączeniami) nie mają zastosowania tytuły zwolnieniowe, o których mowa w § 2 i 3 rozporządzenia (tj. związane z wysokością osiąganej wartości sprzedaży oraz przedmiotowe – wymienione w załączniku do rozporządzenia). Regulacje wprowadzające bezwzględny obowiązek ewidencjonowania za pomocą kas rejestrujących w odniesieniu do ww. czynności, objęły tym obowiązkiem typowe usługi parkingowe, a nie wynajmu miejsc parkingowych/postojowych.

Usługa parkingowa, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia, powinna mieć charakter krótkotrwałego postoju samochodu, z którego może korzystać każdy, kto się decyduje na nie, miejsce nie powinno być przypisane do samochodu/osoby, a zawarcie umowy to akceptacja regulaminu. Każda wydzielona przestrzeń, z wyznaczonymi miejscami postoju, jeśli jest udostępniana za opłatą określaną wyznacznikiem czasu korzystania z tego miejsca powinna stanowić usługę parkingu, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia.

Usługi parkingowe generalnie mieszczą się w PKWiU 52.21.24.0 – Usługi parkingowe oraz PKWiU 96.09.19.0 – Pozostałe różnorodne usługi, gdzie indziej niesklasyfikowane ( jako usługa parkingowa dla gości hotelu/restauracji). Nie obejmują one zatem wynajmu miejsca postojowego sklasyfikowanego w PKWiU 68.20.1. Wynajem parkingów mieści się w kategorii usług związanych z nieruchomościami.

Usługa wynajmu miejsca postojowego skalsyfikowana jest w PKWiU 68.20.1 pod warunkiem, że świadczenie ma rzeczywiście charakter najmu nieruchomości (oddania do wyłącznego korzystania), jeżeli: zawarta jest umowa najmu, miejsce jest przypisane konkretnemu najemcy, najemca ma wyłączność korzystania, brak rotacji użytkowników, opłata ma charakter stały (nie godzinowy).

W załączniku do rozporządzenia w poz. 29 wskazano PKWiU 68.20.1, w którym mieści się najem powierzchni niemieszkalnych (w tym także mieszczą się takie nieruchomości jak miejsca postojowe, parkingowe).

Ze względu na to, że obowiązek w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia nie odnosi się do wynajmu miejsc parkingowych, to w § 4 ust. 3 rozporządzenia, nie dodano wyłączenia dla poz. 29 załącznika (w zakresie nieruchomości wynajmowanych w celach parkowania).

Zatem, zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika do rozporządzenia, udostępnianie miejsc postojowych (wynajem miejsc parkingowych/postojowych) korzysta ze zwolnienia z ewidencji za pomocą kas rejestrujących przy spełnieniu określonych w tej pozycji warunków. Zwolnienie przysługuje niezależnie od tego czy usługi te są świadczone przez spółdzielnie mieszkaniowe czy przez osoby prywatne. Ważne jest spełnienie warunków, o których mowa w poz. 29 załącznika do rozporządzenia.

Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy, w związku ze świadczeniem na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej usług najmu miejsc postojowych usytuowanych przy budynkach mieszkalnych oraz usług najmu miejsc postojowych na niestrzeżonym ogrodzonym parkingu wielostanowiskowym usytuowanym na terenie Spółdzielni - w przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania przepis § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia, zgodnie z którym zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku świadczenia usług parkingu samochodów lub innych pojazdów.

Usługi najmu miejsc postojowych usytuowanych przy budynkach mieszkalnych oraz usługi najmu miejsc postojowych na niestrzeżonym ogrodzonym parkingu wielostanowiskowym usytuowanym na terenie Spółdzielni świadczone na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, z przeznaczeniem do parkowania samochodów osobowych, które to miejsca postojowe są wykorzystywane tylko przez osoby, które zawarły stosowna umowę najmu tego miejsca, dokumentowane fakturami, za które płatność dokonywana jest przelewem na rachunek Spółdzielni, sklasyfikowana wg PKWiU 68.20.12.0 – nie jest usługą parkingu samochodów i innych pojazdów, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n rozporządzenia.

W związku z tym, usługi te nadal będą objęte możliwością korzystania ze zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży za pomocą kas rejestrujących przy spełnieniu określonych warunków wskazanych w załączniku do rozporządzenia.

Zatem, Spółdzielnia świadcząc opisane we wniosku usługi najmu miejsc postojowych (przypadek nr 1 i przypadek nr 2) – nie będzie zobowiązana ewidencjonować od 1 kwietnia 2026 r. przychodów z tytułu ww. usług przy użyciu kasy rejestrującej.

Świadczone przez Wnioskodawcę na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej usługi:

•najmumiejscpostojowychusytuowanychprzybudynkachmieszkalnychzprzeznaczeniemdoparkowaniasamochodówosobowych,zaktórepłatnościbędądokonywaneprzelewem,wprzypadkugdyusługitebędądokumentowanefakturami(pytanienr1wniosku)

•usługinajmumiejscpostojowychusytuowanychnaniestrzeżonym,ogrodzonymparkinguwielostanowiskowymzprzeznaczeniemdoparkowaniasamochodówosobowych,zaktórepłatnościbędądokonywaneprzelewem,wprzypadkugdyusługitebędądokumentowanefakturami(pytanienr2wniosku)

od 1 kwietnia 2026 r. – będą mogły korzystać ze zwolnienia z ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących - nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r. - na podstawie § 2 ust. 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika do rozporządzenia.

W związku z powyższym, oceniając całościowo stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku należy uznać je za prawidłowe.

W konsekwencji Szef Krajowej Administracji Skarbowej dokonuje z urzędu zmiany pisemnej interpretacji indywidualnej z 14 listopada 2025 r. nr 0114-KDIP1-3.4012.759.2025.1.PRM wydanej przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, gdyż stwierdza jej nieprawidłowość.

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Zmieniona interpretacja dotyczy:

–zdarzenia przyszłego, przedstawionego we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji indywidualnej.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

•SzefKrajowejAdministracjiSkarbowejzgodniezart.14e§1pkt1Ordynacjipodatkowej:

może, z urzędu, zmienić wydaną interpretację indywidualną, jeżeli stwierdzi jej nieprawidłowość, uwzględniając w szczególności orzecznictwo sądów, Trybunału Konstytucyjnego lub Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Przepis ten nie zawiera ograniczeń czasowych, co oznacza, że jeśli stwierdzona zostanie nieprawidłowość wydanej interpretacji indywidualnej, Szef Krajowej Administracji Skarbowej może, z urzędu, zmienić ją w dowolnym czasie.

•Napodstawieart.14b§3Ordynacjipodatkowej:

składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).

•Wnioskodawcaponosiryzykozwiązanezewentualnymbłędnymlubnieprecyzyjnymprzedstawieniemwewnioskuopisustanufaktycznego(zdarzeniaprzyszłego).Interpretacjaindywidualnawywołujeskutkiprawnopodatkowetylkowtedy,oilerzeczywistystanfaktycznysprawybędącejprzedmioteminterpretacjipokrywałsiębędziezestanemfaktycznym(opisemzdarzeniaprzyszłego)podanymprzezWnioskodawcęwzłożonymwniosku.Wzwiązkuzpowyższym,wprzypadkuzmianyktóregokolwiekelementuprzedstawionegowopisiesprawy,udzielonaodpowiedźstraciswąaktualność.

•SzefKrajowejAdministracjiSkarbowejwskazuje,żeniniejszainterpretacjazostaławydananapodstawieprzedstawionychprzezWnioskodawcęwewnioskustanówfaktycznychlubzdarzeńprzyszłych,cooznacza,żewprzypadku,gdywtokupostępowaniapodatkowego,kontrolipodatkowej,bądźkontrolicelno-skarbowejzostanieustalonyodmiennystanfaktyczny,tointerpretacjaniewywoławtymzakresieskutkówprawnych.

•Stosowniedoart.14k§1Ordynacjipodatkowej:

zastosowanie się przez wnioskodawcę do otrzymanej interpretacji indywidualnej przed jej zmianą, stwierdzeniem jej wygaśnięcia lub przed doręczeniem organowi podatkowemu odpisu prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego uchylającego interpretację indywidualną nie może szkodzić wnioskodawcy, jak również w przypadku nieuwzględnienia jej w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej.

Przepis ustanawia tzw. zasadę nieszkodzenia, która pełni funkcję gwarancyjną (ochronną) interpretacji indywidualnej i której szczegółowa treść została uregulowana w art. 14k-14n Ordynacji podatkowej.

•Skorzystaniezmocyochronnejinterpretacjiindywidualnejoznacza:brakodpowiedzialnościzkodeksukarnegoskarbowego,braknaliczaniaodsetekzazwłokę,orazwprzypadku,gdyzobowiązanieniezostałoprawidłowowykonanewwynikuzastosowaniasięWnioskodawcydointerpretacjiorazskutkipodatkowezwiązanezezdarzeniem,któremuodpowiadazdarzenieprzyszłebędąceprzedmioteminterpretacji,miałymiejscepodoręczeniuinterpretacjiindywidualnej-zwolnieniezobowiązkuzapłatypodatkuwzakresiewynikającymzezdarzeniabędącegoprzedmioteminterpretacji.

•Zmocyochronnejinterpretacjiindywidualnej,którazostałazmieniona,Wnioskodawcamożenadalkorzystaćwodniesieniudorozliczeńpodatkowychdokonywanychzaokresdokońcaroku,kwartałunastępującegopokwartalelubmiesiącanastępującegopomiesiącu(wzależnościodokresurozliczeniapodatku),wktórymdoręczonoWnioskodawcyzmienionąinterpretacjęindywidualnąlubstwierdzonojejwygaśnięciealbodoręczonoorganowipodatkowemuodpisorzeczeniasąduadministracyjnegouchylającegointerpretacjęindywidualnązestwierdzeniemjegoprawomocności(por.art.14m§2Ordynacjapodatkowa).

•Warunkiemskorzystaniazww.ochronyjestzastosowaniesięWnioskodawcydointerpretacji(art.14k§1iart.14m§1Ordynacjipodatkowej)orazzłożenieprzezWnioskodawcęwniosku,októrymmowawart.14m§3Ordynacjipodatkowej,wtrakcietrwaniapostępowaniapodatkowego.Organypodatkowebowiemnieuwzględniajązurzęduinterpretacjiprawapodatkowego.

•Zgodniezart.14naOrdynacjipodatkowej:

przepisów art. 14k–14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1)z zastosowaniem art. 119a;

2)w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3)z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

•Przepisówart.14k-14nniestosujesię,jeżelikorzyśćpodatkowa,stwierdzonawdecyzjachwymienionychw§1,jestskutkiemzastosowaniasięprzezWnioskodawcędoutrwalonejpraktykiinterpretacyjnej,interpretacjiogólnejlubobjaśnieńpodatkowych(art.14na§2Ordynacjapodatkowa).

•Powyższeunormowanianależyodczytywaćłączniezprzepisamiart.33ustawyzdnia23października2018r.ozmianieustawyopodatkudochodowymodosóbfizycznych,ustawyopodatkudochodowymodosóbprawnych,ustawy–Ordynacjapodatkowaorazniektórychinnychustaw[7]wprowadzającymiregulacjeintertemporalne.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na zmianę interpretacji indywidualnej

Wnioskodawca ma prawo do zaskarżenia tej zmiany interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia (art. 3 § 2 pkt 4a, art. 13 § 1 i § 2i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi[8]).

Skargę wnosi się za pośrednictwem Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (którego działanie jest przedmiotem skargi):

•wdwóchegzemplarzach,naadres:MinisterstwoFinansów,ul.Świętokrzyska12,00‑916Warszawa(art.47§1iart.54§1ww.ustawy)

lub

•wformiedokumentuelektronicznegobezdołączaniaodpisów,zawierającąadreselektronicznyorazpodpisanąkwalifikowanympodpisemelektronicznym,podpisemzaufanymalbopodpisemosobistym,naadresElektronicznejSkrzynkiPodawczejMinisterstwaFinansównaplatformieePUAP:/bx1qpt265q/SkrytkaESP (art.46§2a,art.47§3iart.54§1aww.ustawy).DatąwniesieniaskargiwformiedokumentuelektronicznegojestokreślonawurzędowympoświadczeniuodbiorudatajejwprowadzeniadosystemuteleinformatycznegoMinisterstwaFinansów(art.83§5ww.ustawy).

Skarga na pisemną interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a ww. ustawy).